文/解运亮博士(shì)信(xìn)达证(zhèng)券(quàn)首席(xí)宏(hóng)观(guān)分析(xī)师

　　核心观(guān)点

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿(gǎo)，一(yī)个整(zhěng)体印象是会议精(jīng)神超出市场预期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时(shí)隔(gé)一年零四个(gè)月(yuè)之后(hòu)，中(zhōng)央提出(chū)最(zuì)新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解(jiě)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场对于(yú)稳增(zēng)长力度(dù)可能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出(chū)“恢复和扩大需(xū)求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都做了积极部(bù)署，对社(shè)会各界(jiè)的关切都做了积极(jí)回(huí)应，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智(zhì)能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极(jí)稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共(gòng)基础设施(shī)建设(shè)，可能带(dài)来(lái)经济新(xīn)的增长点(diǎn)，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映出整体经济工作思(sī)路已经发生(shēng)了(le)大变(biàn)化。为市场主体(tǐ)做(zuò)好服务(wù)，以发展经济(jì)为己任(rèn)，这(zhè)可能是4月(yuè)份政(zhèng)治(zhì)局(jú)会议向(xiàng)市场释放的深刻信(xìn)号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内政策落地不(bù)及预期，国(guó)际政治局势演变超(chāo)预期

　　正文(wén)

　　第一(yī)，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局(jú)会议，在经济工作领(lǐng)域，重要性可(kě)能仅(jǐn)次于几(jǐ)个月前(qián)的中央经济工作会议。原因也(yě)简单，如果说中央经(jīng)济(jì)工作会议(yì)确定了此后一年(nián)的政策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向(xiàng)。今年(nián)4月的政治局(jú)会议，在方(fāng)方面(miàn)面都(dōu)体(tǐ)现出(chū)对经济的(de)呵护和支持，既好于往年同期，也超出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重压力”提出时隔一年零四(sì)个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济(jì)工作会议提出，中国(guó)经济面临(lín)需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱三重压力，整个2022年，三重压力徘(pái)徊不(bù)去。去年(nián)底疫(yì)情防控政策优化至今，中(zhōng)央指出“我国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社(shè)会全面恢复(fù)常态化(huà)运行”。今年一(yī)季度经(jīng)济(jì)增长(zhǎng)大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游(yóu)出行远超(chāo)2019年同期水平，都体(tǐ)现出(chū)经济社会常(cháng)态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后(hòu)中国经济(jì)修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议冲淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月会议对经济(jì)面临(lín)问题的(de)定性是“当前(qián)我(wǒ)国经济运行好转主(zhǔ)要是恢复性(xìng)的，内(nèi)生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型升(shēng)级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需(xū)要克服不少(shǎo)困难挑战。” 问(wèn)题(tí)决定(dìng)对策(cè)，有什么样的问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性(xìng)是“稳增长压力较(jiào)小(xiǎo)的(de)窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又(yòu)出现了对后续稳增(zēng)长力度减(jiǎn)弱的担忧。但(dàn)从这次中央对问题的(de)定性(xìng)看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需(xū)扩大，这就意味着稳增长力(lì)度可能不但不会(huì)减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大。这就(jiù)冲淡了市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需(xū)求(qiú)是(shì)当前经济(jì)持续回升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会议提出“四(sì)个持续(xù)”，即(jí)“推动经济运行持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期(qī)持(chí)续改善、风(fēng)险隐患持(chí)续化解(jiě)”。会议还提(tí)到(dào)一个词“乘势(shì)而(ér)上”，表明我(wǒ)们不会因为一(yī)季度经济(jì)的良(liáng)好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足(zú)，而是继续努力，“乘势(shì)而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和(hé)扩大(dà)需求”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多方面工作(zuò)都做了积极部署(shǔ)，对(duì)社会各界(jiè)的关(guān)切都(dōu)做(zuò)了积极回应，半(bàn)导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一(yī)路等(děng)领域都看到了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议提出“要(yào)夯实科技自立自强根(gēn)基，培育(yù)壮大新动(dòng)能”。

　　——新能源。会(huì)议(yì)提出(chū)“要巩固和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发(fā)展优(yōu)势，加(jiā)快推进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明(míng)，对(duì)新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会(huì)继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也有(yǒu)望(wàng)是(shì)未来重(zhòng)点发力的方向。

　　——人工智(zhì)能。会(huì)议提(tí)出“要重(zhòng)视(shì)通用(yòng)人工智(zhì)能发展，营(yíng)造创新生(shēng)态，重视(shì)防范风险”。首提(tí)人工智能(néng)，市场热度(dù)较高(gāo)的方向，中(zhōng)央高度重视(shì)，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平(píng)台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平(píng)台企(qǐ)业探索创新”。对平台(tái)企业的支持力度进一(yī)步加大(dà)，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作会(huì)议提的是(shì)“支持(chí)平台(tái)企业(yè)在引领发(fā)展(zhǎn)、创(chuàng)造(zào)就(jiù)业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消(xiāo)费(fèi)。会(huì)议(yì)提出“要多渠道增加(jiā)城(chéng)乡居(jū)民收入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务消费”。今年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是(shì)热度高，而中央精神是(shì)继续(xù)呵护和促(cù)进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投资(zī)和政策激励(lì)的引导作用，有效带(dài)动(dòng)激(jī)发民(mín)间投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间(jiān)投(tóu)资累计增速只有0.6％，低于全部固定资产(chǎn)投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民(mín)间投资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次(cì)会议专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一(yī)带一路(lù)。会(huì)议提(tí)出“要把(bǎ)吸引(yǐn)外(wài)商投(tóu)资放在更加(jiā)重(zhòng)要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要支持有条件的(de)自贸试验区和(hé)自由贸易(yì)港对接国际(jì)高标准经(jīng)贸(mào)规则，开展(zhǎn)改革开放先(xiān)行(xíng)先试(shì)。” 从2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易(yì)试验(yàn)区正式挂(guà)牌成立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自贸试验区及(jí)海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放(fàng)先行先试中，“一带一(yī)路”沿线国(guó)家可能是开(kāi)放和(hé)合作的重点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大(dà)城市积(jī)极稳步推进城中村改造和“平急(jí)两用”公(gōng)共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增(zēng)长点，值得高(gāo)度重视(shì)。根据(jù)《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模(mó)划(huà)分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号(hào)）规定，城(chéng)区(qū)常(cháng)住(zhù)人口500万以上(shàng)1000万以下的城市为特大(dà)城(chéng)市，城区常住人口1000万(wàn)以上的城市为超大城市(shì)。目前，超大(dà)城市包(bāo)括上海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广州、成都(dōu)、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西(xī)安(ān)、杭州、佛山、南(nán)京(jīng)、沈阳、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作(zuò)旅游、康养等(děng)功能，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时可立(lì)即转换(huàn)为应(yīng)急场(chǎng)所的(de)设(shè)施，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急能(néng)力(lì)建设短板，同时(shí)提(tí)升大(dà)城市山(shān)区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。“平(píng)急两用(yòng)”设施建设，涉及(jí)建设改造一批(pī)“平急两用”的(de)民宿(sù)和(hé)酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单体大型(xíng)方舱(cāng)医院、升级一(yī)批应急(jí)医疗(liáo)服(fú)务点等。21个超(chāo)大特大城市(shì)的城(chéng)中村(cūn)改(gǎi)造和“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设，不(bù)仅(jǐn)对房(fáng)地产投资，乃至(zhì)对整体(tǐ)固(gù)定资(zī)产投资，都有(yǒu)望(wàng)带来(lái)新的增(zēng)长点。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这(zhè)些变化，背(bèi)后都反映出整体(tǐ)经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变化。过去(qù)几年很多(duō)政策，如疫情防控、房地产(chǎn)调控、打击资(zī)本无序扩张、治(zhì)理教(jiào)培互联网(wǎng)等(děng)，初衷是好(hǎo)的，也取得了重大成(chéng)效，但(dàn)客(kè)观上也(yě)一定程度上影响了(le)市场的预(yù)期。此(cǐ)前，中(zhōng)央已(yǐ)经(jīng)明(míng)确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性(xìng)政策(cè)，从(cóng)这(zhè)次4月份会议看，这个(gè)要求已经落到(dào)了实处，没有收缩性政策(cè)，各项政策都(dōu)是呵护和支(zhī)持经济的。近(jìn)期，淄(zī)博烧烤火出圈，淄博市政(zhèng)府受到了(le)全国人民的(de)大力点赞，大家(jiā)都(dōu)看到了淄博市政府在搞好营商环境、促进经(jīng)济增(zēng)长上(shàng)的努力(lì)。而从(cóng)4月份政治局会议看(kàn)，淄(zī)博市政府可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工作思路都在发生大(dà)变化(huà)，为市(shì)场主体做好(hǎo)服务，以发(fā)展经济为己任，这可能是4月份政治局会议向市场(chǎng)释放的深刻信号(hào)。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政治局(jú)4月(yuè)28日(rì)召开会(huì)议，分(fēn)析(xī)研究当前经济形(xíng)势(shì)和经济(jì)工作(zuò)。中共中央总书记(jì)习近平主持会(huì)议。（每年4月份的(de)政治局(jú)会议，在经济工作领域(yù)，重要性可能仅次(cì)于几个(gè)月前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也(yě)简单，如(rú)果说中央经(jīng)济工作会议确定了此后一年(nián)的(de)政策(cè)导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议(yì)认为(wèi)，今年以来，在(zài)以习近平同(tóng)志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各部门更好统筹国(guó)内国际两个大(dà)局，更好统筹疫情(qíng)防(fáng)控和经济社会发展(zhǎn)，更好统筹(chóu)发展和安全，我国(guó)疫情防(fáng)控取得重(zhòng)大决定性胜利（全(quán)国政协委员、中国疾(jí)病预防控(kòng)制中心流行病学首席专家(jiā)吴尊友(yǒu)日前表示，新(xīn)冠病(bìng)毒在未来出现地(dì)方性(xìng)流行或者(zhě)散发可(kě)能性比较(jiào)大(dà)，再出现较大(dà)规模流行的可(kě)能性(xìng)较小。），经济社(shè)会全(quán)面(miàn)恢复常态化(huà)运行(xíng)（今(jīn)年“五(wǔ)一(yī)”旅游出行，已经远超(chāo)2019年(nián)同(tóng)期(qī)水平，体现出经济社会(huì)常(cháng)态化(huà)运行中的(de)巨大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观(guān)政策(cè)靠(kào)前协同发力，需求(qiú)收缩、供给(gěi)冲(chōng)击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增(zēng)长好于预期(qī)，市场(chǎng)需(xū)求逐(zhú)步恢复，经济发展呈现回升(shēng)向好态势，经(jīng)济(jì)运行实现(xiàn)良(liáng)好开局。（“三重压力”首次提出，是在(zài)2021年12月中央(yāng)经济工作会议(yì)上(shàng)。时(shí)隔一年零四个月(yuè)之(zhī)后，疫情影响逐(zhú)步减弱之下，“三重(zhòng)压(yā)力”得到缓解(jiě)。）

　　会议指出，当前我国经济(jì)运(yùn)行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还不强，需求仍(réng)然(rán)不足，经济转型(xíng)升(shēng)级面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍(réng)需要克服不少困难挑战。（这一(yī)段是对当前(qián)经济中面(miàn)临的问题的定性，问题决定对(duì)策，有什么样的问(wèn)题，就有什么(me)样的对策，对问(wèn)题的定性非(fēi)常重(zhòng)要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增(zēng)长压力(lì)较小的窗(chuāng)口期”。这两次(cì)会议之后，稳增长力(lì)度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央对(duì)问题(tí)的定性看(kàn)，经(jīng)济内生(shēng)动力仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力度不但不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这(zhè)就(jiù)冲淡了(le)市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学(xué)习贯彻习(xí)近平新时代中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想(xiǎng)主(zhǔ)题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会(huì)议(yì)精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻(chè)新(xīn)发展理念，加快构建新发展格(gé)局，全面(miàn)深(shēn)化改(gǎi)革开放，把(bǎ)发挥(huī)政策效力和激(jī)发经营(yíng)主体活(huó)力结合起来，形成(chéng)推动高质量发展的强大动力，统筹(chóu)推(tuī)动经济运行持续好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预期持续(xù)改善、风(fēng)险隐患持(chí)气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别续化(huà)解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于(yú)稳增长(zhǎng)政(zhèng)策持续发(fā)力），乘势而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一季度经济的良好开局而(ér)就此满足，而是继续努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。），推动经济实现(xiàn)质的有效提升(shēng)和(hé)量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加快建设以(yǐ)实体经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系(xì)，既要逆势而上(shàng)，在(zài)短板领域加(jiā)快突破(pò)，也要顺势(shì)而为，在(zài)优势领域做大做强。要(yào)夯实(shí)科技自(zì)立(lì)自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮大新动能（或利好半导(dǎo)体）。要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能(néng)等设施建设和配套电(diàn)网改造（对新能源产业(yè)的扶(fú)持仍会继续，专门提(tí)到(dào)的充电(diàn)桩(zhuāng)、储能、配套电网，都(dōu)是新能源产业相(xiāng)对的短板，也是未来重点(diǎn)发力的方向）。要(yào)重视通用人工智(zhì)能(néng)发展，营造(气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别zào)创新生态，重视防范风(fēng)险(xiǎn)（首(shǒu)提(tí)人(rén)工智能，市(shì)场热度极高的方向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强(qiáng)调，恢复和(hé)扩大需求(qiú)是当前(qián)经济(jì)持续(xù)回(huí)升向好的关键(jiàn)所在。积极的财政政策要(yào)加力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有力，形(xíng)成扩(kuò)大(dà)需求的合力。要多渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入(rù)，改善(shàn)消费环境(jìng)，促进(jìn)文(wén)化旅游等服务(wù)消费（今(jīn)年(nián)一季(jì)度(dù)社(shè)会消(xiāo)费(fèi)品零售累计增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费(fèi)更(gèng)是热度高，而中(zhōng)央(yāng)精神是继续呵护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政(zhèng)府(fǔ)投资和政策激(jī)励的(de)引(yǐn)导作用，有效带(dài)动激发民间(jiān)投资(zī)（今(jīn)年(nián)一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投(tóu)资增(zēng)速(sù)4.5个百分点，民间投资仍(réng)是投(tóu)资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有(yǒu)相应政策发力(lì)）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除(chú)影响各类(lèi)所有制企(qǐ)业公平竞(jìng)争、共同发展的法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)障碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒，持续提(tí)振(zhèn)经营主(zhǔ)体信心，帮助企业恢(huī)复元气（“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，即“毫不动摇巩(gǒng)固(gù)和(hé)发展公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励(lì)、支持和(hé)引导非公有制经(jīng)济发展”。重申(shēn)“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进(jìn)一(yī)步解决民营企业信心和元气(qì)不足问题）。各(gè)类(lèi)企业都要依法合规经营。要下(xià)决心(xīn)从根本上解决企业账(zhàng)款拖欠问题。要推动(dòng)平台企(qǐ)业规范(fàn)健(jiàn)康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探(tàn)索创新。（对平(píng)台(tái)企业的支持力(lì)度进一步加大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经(jīng)济(jì)工作会议提的(de)是“支持平台(tái)企业在引领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际(jì)竞(jìng)争(zhēng)中大显身手”，这次进一步升(shēng)级为“鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议强调，要(yào)全面深(shēn)化改(gǎi)革、扩大高水平对外开放。认(rèn)真(zhēn)落实党和国家(jiā)机构(gòu)改革方案，推进国家治理体系(xì)和治(zhì)理(lǐ)能力(lì)现代化。要(yào)把吸引外商(shāng)投(tóu)资放(fàng)在(zài)更(gèng)加重(zhòng)要(yào)的位置，稳住外贸外资基本盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的(de)自贸试验(yàn)区和自(zì)由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先(xiān)试。（从2013年(nián)9月29日中国（上(shàng)海）自(zì)由贸易(yì)试(shì)验(yàn)区正式挂牌成立至今，全(quán)国(guó)已设立21个自贸(mào)试验(yàn)区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放(fàng)先行先试中，“一带(dài)一路”沿线(xiàn)国家可能是开放(fàng)和合作(zuò)的重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防(fáng)范化解重点(diǎn)领域风(fēng)险(xiǎn)，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险和信托机构(gòu)改革化险工作。要(yào)坚(jiān)持房(fáng)子是(shì)用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进(jìn)房地(dì)产市场平稳(wěn)健康发(fā)展，推(tuī)动建立(lì)房(fáng)地(dì)产业(yè)发展新模式。在超大特大(dà)城市(shì)（《国(guó)务院关于(yú)调(diào)整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定(dìng)，城区(qū)常住(zhù)人口500万以上1000万以(yǐ)下的(de)城市(shì)为特大城市，城区常住人口1000万以上的城(chéng)市为(wèi)超大(dà)城市(shì)。目前，超大城(chéng)市包括上(shàng)海(hǎi)、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城(chéng)市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安(ān)、杭州、佛山、南京(jīng)、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极(jí)稳步推进城(chéng)中村改造（7个超大城市和14个特大城(chéng)市(shì)的城(chéng)中村改造，可能会给房(fáng)地产带来新的(de)增长点，有(yǒu)利于房地产市场实现平稳健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共基(jī)础设施(shī)建设（“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共突发事件(jiàn)时可(kě)立(lì)即转换为应急场所的(de)设施，能够有效补齐大城市(shì)应急(jí)能力建设短板，同(tóng)时提升大(dà)城市(shì)山(shān)区旅(lǚ)游居住品质，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发(fā)展，更好(hǎo)统筹大(dà)城市发展和安(ān)全。建设改(gǎi)造一(yī)批“平急两用”的民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体(tǐ)大(dà)型方舱医(yī)院(yuàn)、升级一(yī)批(pī)应(yīng)急医疗服务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的(de)增长点。）。规划建设保障性住房。要(yào)加强(qiáng)地方(fāng)政府(fǔ)债务管理，严控新(xīn)增隐性(xìng)债(zhài)务。要继续(xù)抓好新(xīn)冠(guān)疫情(qíng)防控工作。

　　会(huì)议强调，要切实保障和(hé)改(gǎi)善民生，强(qiáng)化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道(dào)，稳定农民工等重点群体就(jiù)业（截至3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业(yè)率(lǜ)高达(dá)19.6％，降低青年(nián)失业率(lǜ)已成为当前就业工(gōng)作的重点。日(rì)前(qián)国办发布《关(guān)于优化调(diào)整稳就业政(zhèng)策(cè)措施全(quán)力促(cù)发展惠(huì)民生(shēng)的(de)通知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支持国有(yǒu)企业扩(kuò)大招聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一次(cì)性(xìng)增人增资，核(hé)增部(bù)分据实计入工资总额并(bìng)作(zuò)为下一(yī)年度工资总额预算基数。我们预(yù)计后续(xù)青年失业率将明显下降(jiàng)。）。要以“时时放(fàng)心不下”的责任(rèn)感(gǎn)，持续抓好安全(quán)生(shēng)产。要做好迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻(gōng)坚成果，抓(zhuā)好粮食生产和重要农产品供(gōng)应保障(zhàng)，全面推进(jìn)乡村(cūn)振兴。要加强生态环境系(xì)统治理(lǐ)。各级领(lǐng)导干(gàn)部(bù)要带头(tóu)大兴(xīng)调(diào)查研究，奔着问题去，切实帮(bāng)助(zhù)企业(yè)和基层解决困难。

　　（“会议还(hái)研究了其他(tā)事项”的表述(shù)以往(wǎng)经常出现，但这次没有出(chū)现，可见(jiàn)这次会(huì)议是专门聚(jù)焦经(jīng)济(jì)工作的一次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国(guó)内(nèi)政策落地不及预(yù)期，国际政(zhèng)治局势(shì)演变超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整(zhěng)体经(jīng)济工作思路已(yǐ)经发生大(dà)变化——逐(zhú)句解(jiě)读4月政(zhèng)治局会议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报(bào)告(gào)机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别