金融界5月(yuè)17日(rì)消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设(shè)施(shī)，并向易(yì)地(dì)搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游(yóu)发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的居(jū)住社区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施(shī)配建要求，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或(huò)预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住(zhù)河北保定技校排名，保定技校前十名社区管理单位应(yīng)积(jī)极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽(qì)电车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业(yè)统一标准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技术(shù)研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引导燃油(yóu)汽(qì)车(chē)与新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村(cūn)地区消费者特(tè)点，通过差异化(huà)策略优化(huà)配置，开发更多(duō)经(jīng)济(jì)实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用(yòng)推广。加快新能源(yuán)汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件(j河北保定技校排名，保定技校前十名iàn)的地方(fāng)加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍(jí)所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修(xiū)售后服务下乡活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关(guān)职(zhí)业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就(jiù)地就业与支持新(xīn)能源(yuán)汽车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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