金融界(jiè)5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见》）。

　　支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持(chí)。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的(de)前提(tí)下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站(zhàn)建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条(tiáo)件的(de)高速公(gōng)路及普通国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电免一厢情愿是什么意思收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为(wèi)十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(一厢情愿是什么意思jí)中式公(gōng)共充(chōng)电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿(yán)线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村地区(qū)既有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条(tiáo)件改造(zào)，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配(pèi)建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设(shè)施配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建设充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能(néng)源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体验。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网(wǎng)基(jī)础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系，提升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业针对农(nóng)村地区消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广(guǎng)。加快新能源汽车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍(jí)所(suǒ)在(zài)地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优一厢情愿是什么意思惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地(dì)区新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快建设联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严(yán)格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业接(jiē)入政府充电(diàn)设(shè)施监管平(píng)台(tái)，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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