金(jīn)融界4月25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车企(qǐ)业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进行(xíng)直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订(dìng)中长期(qī)协议(yì)。鼓励中资(zī)银行及(jí)其(qí)境外机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体意(yì)见(jiàn)如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全面恢复。办好中(zhōng)国国际进口博览会(huì)、中国进(jìn)出口商(shāng)品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费(fèi)品博览会等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进出口商品交易会优化展区设置(zhì)和参展企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商(shāng)协会(huì)进一步(bù)加大(dà)对外贸企业参加各类境外展会的(de)支持力度(dù)，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二(èr)）便利(lì)跨境商务人员(yuán)往来。加强对(duì)同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其(qí)他国家(jiā)畅通我(wǒ)商(shāng)务人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继续(xù)为境外客商办理来华签证提供便利。研究优化远端检(jiǎn)测措施(shī)。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重点航空枢纽(niǔ)的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复(fù)航(háng)增班(bān)，更好(hǎo)为商务(wù)人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作(zuò)机制、加强信息交流、推介重(zhòng)点展会等(děng)举措(cuò)，创造(zào)更(gèng)多贸(mào)易机会，加大对外贸企业特别是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发(fā)挥贸促机构驻外代表处(chù)作用，做好(hǎo)信息(xī)咨询、企业对接、商事(shì)法律等方面服(fú)务。发布相关国别贸易(yì)指(zhǐ)南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济体出口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东(dōng)盟(méng)等(děng)区域市场(chǎng)。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好(hǎo)稳外(wài)贸(mào)主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地(dì)方、商(shāng)协会组织(zhī)汽(qì)车企业与(yǔ)航(háng)运企业进行直客对接，引导汽(qì)车(chē)企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控前提下(xià)，创(chuàng)新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方进一步支持汽(qì)车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提(tí)升在海(hǎi)外开(kāi)展(zhǎn)品牌宣传、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后(hòu)服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型(xíng)成套(tào)设备企业的国际合作水平。加大出口信(xìn)用保(bǎo)险支持力度，更好(hǎo)服务大(dà)型成套设备项目(mù)。金(jīn)融机(jī)构在加(jiā)强风险防控基础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合理(lǐ)资金需求。鼓励各地方(fāng)通(tōng)过开(kāi)展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业(yè)用(yòng)工需求，加强岗位技能(néng)培训(xùn)，确(què)保履约交付(fù)，推(tuī)动(dòng)行业长期健(jiàn)康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴息政策精准性，引导企业扩大国内(nèi)短缺的先进(jìn)技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政(zhèng)金融支持力度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好(hǎo)中央财政(zhèng)资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提(tí)质增效示范工作。研究设立服(fú)务贸易(yì)创(chuàng)新发展(zhǎn)引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷(dài)支持。商(shāng)业性金融机(jī)构进一步提升(shēng)中西部地区(qū)分支机构在贸易融资、结算等业(yè)务方面的服务能(néng)力。鼓励银行和(hé)保险机构(gòu)扩大保单融资增信合作，加大对(duì)中小微外贸企业的融资增信支持力度。在依法合规、风险可控前(qián)提下，鼓励国有大(dà)型(xíng)金融机构加大资源倾斜，积极满足(zú)中(zhōng)小微企(qǐ)业(yè)外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融(róng)资担保(bǎo)机构为符合条件的小微外(wài)贸(mào)企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用(yòng)保险作(zuò)用。进(jìn)一步扩大(dà)出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨(kuà)境电(diàn)商等新业态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进(jìn)一步(bù)扩大(dà)对中小微外贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面，优化承(chéng)保和(hé)理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算(suàn)服务。鼓励金融机构创(chuàng)新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和跨境人民(mín)币业(yè)务，进(jìn)一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民(mín)币(bì)结算规模，更好(hǎo)满足外(wài)贸企(qǐ)业汇率避险和跨境人民(mín)币结算需求。支持各(gè)地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享(xiǎng)惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化用工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障(zhàng)，引(yǐn)导(dǎo)加(jiā)工贸(mào)易向(xiàng)中(zhōng)西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸(mào)易持续健(jiàn)康发展(zhǎn)和产业链(liàn)供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览(lǎn)会，支持东(dōng)中(zhōng)西部(bù)产业(yè)交流对(duì)接。加(jiā)快推进(jìn)一批“两(liǎng)头在外(wài)”重点保税(shuì)维(wéi)修(xiū)试点项目落地，强化(huà)全生(shēng)命周期服务(wù)保障。

　　（十(shí)二(èr)）完善边境贸易支持政策。做(zuò)大沿(yán)边省(shěng)份(fèn)对(duì)外(wài)贸易。有力有(yǒu)序推进边(biān)民互市(shì)贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工(gōng)试点(diǎn)工作。探索建设边(biān)民(mín)互(hù)市贸易进口商(shāng)品数据(jù)监测平(píng)台。修订出(chū)台边民(mín)互市贸易(yì)管理办法，优(yōu)化边民互市贸易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企业(yè)运用新(xīn)技(jì)术自建数字(zì)平(píng)台，培育服(fú)务中小微外贸企业(yè)的第三方综合(hé)数字(zì)化(huà)解决方案(àn)供应(yīng)商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸(mào)易(yì)数(shù)字化领航区发(fā)展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大(dà)湾区(qū)、长三角(jiǎo)地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数(shù)字(zì)化推动(dòng)贸易高质量发(fā)展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导(dǎo)商协会(huì)等(děng)行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支(zhī)持相(xiāng)关产(chǎn)品进(jìn)一(yī)步开拓(tuò)国际市场。组织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发(fā)展(zhǎn)。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨境电商(shāng)等新业态(tài)新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创新建设跨境电商综合(hé)试(shì)验区(qū)，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式，带动(dòng)跨境电商企(qǐ)业(yè)对企业出口。加快出台(tái)跨境电(diàn)商知识(shí)产权保护指南，引导(dǎo)跨境电商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商综(zōng)合试验区线(xiàn)上综合(hé)服(fú)务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用(yòng)好跨境电(diàn)商零售出口相(xiāng)关税收政策(cè)措施。持续(xù)完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验区考核评估机制(zhì)，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充分发挥优秀试(shì)点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化(huà)外贸发展环(huán)境

　　（十六）妥善应对国(guó)外(wài)不合理贸易限制(zhì)措施。加强对地方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的培(péi)训指导，对受影响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制作同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗用，支持(chí)各级(jí)应对贸易摩擦(cā)工作站和预警点提升公(gōng)共服务能力(lì)，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机(jī)构(gòu)作用，做好风(fēng)险评(píng)估和(hé)排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大(dà)“联动接(jiē)卸”、“船边直提”等措(cuò)施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元(yuán)化税收担保，助力企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大对外贸(mào)企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认(rèn)证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关“经(jīng)认证的(de)经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好(hǎo)服务(wù)广(guǎng)大外(wài)贸企业。各地(dì)方(fāng)做(zuò)好供需对接(jiē)和统筹(chóu)调(diào)度，健(jiàn)全应急运(yùn)力储(chǔ)备，完善应急预案(àn)，保障外贸(mào)货物高效畅(chàng)通运输。提(tí)升口岸通(tōng)关效率同位角的定义和性质和概念，同位角一定相等吗、强化(huà)疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发挥(huī)自(zì)由贸易协(xié)定效能。高质量实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发(fā)重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)应用指南，深入开展《区域(yù)全(quán)面经济伙伴关系协(xié)定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论坛等(děng)多种形式的交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高(gāo)对(duì)企业的(de)公共服(fú)务水平，不断提升自由贸(mào)易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组(zǔ)织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单(dān)位要(yào)以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色(sè)社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二(èr)十大精神，坚决落实党中央决策(cè)部署，高度重(zhòng)视、切实做(zuò)好推动外(wài)贸稳规模优结构工作，全力实现进(jìn)出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政(zhèng)策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门(mén)和单位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域(yù)实际问题，不断充(chōng)实、调整和(hé)完善相关政策，加强协(xié)作(zuò)配(pèi)合和(hé)政(zhèng)策(cè)指(zhǐ)导(dǎo)，实(shí)施好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场(chǎng)。

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