金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关(guān)于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地方政府结(jié)合实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地(dì)方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站等场所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居(jū)住社(shè)区(qū)可配建一定比(bǐ)例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电需要。落实(shí)街(jiē)道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施(shī)运营(yíng)企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社区(qū)分时共享”“多车(chē)一(yī)桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电(diàn)等新模式。提(tí)升新建充电基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网(wǎng)双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同(tóng)控(kòng)制等关键(jiàn)技术研(yán)究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储吾妻之美我者的美是什么意思，吾妻之美我者的美是什么用法(chǔ)能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型设(shè)计。完善充(chōng)电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施(shī)可用率和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络(luò)运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求集中的(de)时(shí)段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对(duì)农村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车(chē)中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例，发(fā)挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消(xiāo)费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融(róng)机构(gòu)在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联(lián)合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等(děng)相(xiāng)关职业教育，将促(cù)进就(jiù)近(jìn)就地就(jiù)业(yè)与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加强安全监管。健全(quán)新(xīn)能源汽车(chē)安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设施(shī)监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场所(suǒ)安(ān)全条件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村(cūn)居民安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器(qì)及(jí)接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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