金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门(mén)印发《广东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度(dù)体(410开头的身份证是哪里的？ 410开头的身份证号码是河南省吗tǐ)系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民经济(jì)和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量(liàng)和(hé)万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平(píng)项目清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立(lì)高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电(diàn)园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低(dī)害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊断(duàn)，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组(zǔ)合、企(qǐ)业循环式(shì)生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块(kuài)化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国际先进(jìn)水平的清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)，建(jiàn)设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业示范园区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持(chí)续推(tuī)进化肥(féi)农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品创新研发(fā)，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业(yè)产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废(fèi)弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全(quán)面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全(quán)量收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等(děng)先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药(yào)利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合(hé)利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央(yāng)厨(chú)房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要(yào)坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用，逐步减少使用一次(cì)性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全(quán)面(miàn)推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况报告制度，督(dū)促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一(yī)批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工(gōng)作(zuò)，培育(yù)一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装直发，推进可循(xún)环(huán)快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化(huà)技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(d410开头的身份证是哪里的？ 410开头的身份证号码是河南省吗ěng)有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质改造。积极开展既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技(jì)术(shù)路(lù)线(xiàn)，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网(wǎng)设(shè)施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工(gōng)业化(huà)，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部(bù)品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群控(kò410开头的身份证是哪里的？ 410开头的身份证号码是河南省吗ng)技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的(de)管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推(tuī)进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑(zhù)围(wéi)护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效(xiào)空(kōng)气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平(píng)，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工(gōng)程，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能交通(tōng)，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配(pèi)送(sòng)体系，完善城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能(néng)源运输工具(jù)的比例(lì)。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的(de)应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和节能(néng)灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能(néng)源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营(yíng)中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通道(dào)建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路(lù)货物运输(shū)量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市(shì)物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向(xiàng)，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技(jì)术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动(dòng)科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研(yán)制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产(chǎn)关键技术装备的(de)产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨(zī)询、审(shěn)核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第三方(fāng)服务机(jī)构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才(cái)职(zhí)称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术(shù)人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息(xī)技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排(pái)放信息化管(guǎn)控系统及污染物在(zài)线(xiàn)监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区(qū)。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节(jié)能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压(yā)余热利(lì)用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子(zi)产品的(de)智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业对(duì)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带(dài)动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集(jí)团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产审核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动流(liú)域内污染企业全面实施清(qīng)洁生(shēng)产审核。结(jié)合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支持省级(jí)及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清(qīng)洁(jié)生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企业(yè)自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力(lì)推进清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促进工(gōng)作(zuò)部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体责任，加(jiā)大力度(dù)鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工(gōng)作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减按(àn)15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结合(hé)国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立(lì)法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告(gào)制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国(guó)清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核咨询机(jī)构和(hé)人员的规(guī)范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领(lǐng)域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和信息交流。

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