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　　金融(róng)界5月4日消息 据(jù)银保(bǎo)监会官微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保险业回(huí)归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效，加强风险防范化解能(néng)力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同(tóng)比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险(xiǎn)公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和(hé)再保险公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度(dù)体系(xì)

　　（一）实施偿付(fù)能力(lì)新规则(zé)，引导保险业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引导保险业服(fú)务实体经济(jì)、支持资本市(shì)场发展方面(miàn)取得积极(jí)成效。一是规(guī)则(zé)Ⅱ对(duì)绿色(sè)债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农(nóng)业保(bǎo)险和(hé)专属商业(yè)养老保险产(chǎn)品等给予最低资本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业(yè)提升(shēng)服务实(shí)体经济能力，增强(qiáng)服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公开募集(jí)基础设施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠(huì)政策，支持保险业(yè)参与资本市(shì)场改革(gé)，维护资本(běn)市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基(jī)金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置(zhì)资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁(bān)布施行(xíng)的保险保障基金管理办法进行了修(xiū)订，提高了(le)保险(xiǎn)保障基金费率(lǜ)，明确财产险和(hé)人身(shēn)险保障基金(jīn)融通机制，增加风险处置资(zī)源，同时完善了(le)保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善(shàn)偿(cháng)付能力监管评(píng)估体系。修订发(fā)布《保(bǎo)险公司(sī)风(fēng)险综合评级(jí)（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管(guǎn)相结合，提(tí)高风(fēng)险综合评级制度(dù)科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会(huì)同人(rén)民银(yín)行联(lián)合发布《关于保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资(zī)本(běn)补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力(lì)充足率(lǜ)指标保持在合理区间(jiān)。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财(cái)产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的(de)综(zōng)合偿付(fù)能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体(tǐ)保持稳定(dìng)。2022年末(mò)，保险业风(fēng)险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公(gōng)司(sī)（即(jí)中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强行业(yè)偿付能力风险监(jiān)测。全(quán)年(nián)召开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和(hé)风险状况。深(shēn)入(rù)开展市场调研，指导协同各(gè)银(yín)保监局做实偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能(néng)力风险管理能(néng)力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动(dòng)公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计(jì)委(wěi)有关要求(qiú)，强化财(cái)会监督。对(duì)2家保险公司开展财(cái)会专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公(gōng)司开展财(cái)会或(huò)偿付能力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开通报，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束，夯实(shí)风险监测数据(jù)基础(chǔ)。

　　（二）防(fáng)范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有(yǒu)序推进高风险机构(gòu)风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保险机构接管。创(chuàng)新处(chù)置模(mó)式(shì)，建立风险处置(zhì)专项工作(zuò)机(jī)制，成立(lì)专班或(huò)专责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解，推动地方政府(fǔ)落(luò)实属(shǔ)地责任，制定风险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险(xiǎn)隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能力不(bù)达标和出(chū)现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公(gōng)司，及时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年(nián)，全系统就(jiù)偿付能力相关风险对(duì)保险公司(sī)进行监管谈话128家次(cì)，发送监(jiān)管(guǎn)风(fēng)险(xiǎn)提示函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预防偿付能力充足率恶(è)化或完善风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监(jiān)管短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关(guān)联交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公司关(guān)联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专项(xiàng)整治，加(jiā)强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通报(bào)并(bìng)及时清退第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强化股东(dōng)约(yuē)束。发(fā)布《保险(xiǎn)资产管理公司(sī)管(guǎn)理规(guī)定》，规(guī)范(fàn)保险资(zī)金运用行为，加强保(bǎo)险资金(jīn)投资非标资产的(de)风险排查，防范资金(jīn)运用风险(xiǎn)。发布《人身保险产品信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余(yú)家公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条(tiáo)款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公司(sī)通过(guò)适当途径补充资本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股(gǔ)东(dōng)增资(zī)412.67亿(yì)元，10家保险公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违(wéi)规行为(wèi)。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚(fá)保险机构(gòu)1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风险。

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