美国历史上首次债务违约风险正在逼近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国(guó)财(cái)长耶伦就美国债(zhài)务(wù)违约发出警告(gào)，如(rú)果国会无法解决(jué)债(zhài)务上限问(wèn)题，美国可能最(zuì)早在6月1日发生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财(cái)政部长耶伦(lún)5月1日警告称，如果国会无(wú)法解决债务上限问题，美国(guó)可能最早于6月1日出现债务(wù)违约，这将(jiāng)是美国历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动(dòng)”，以解(jiě)决31.4万亿美元的法定(dìng)借(jiè)款上(shàng)限问(wèn)题。

　　当(dāng)天，耶(yé)伦致信民主、共(gòng)和(hé)两党的国会参众两院领(lǐng)导人(rén)，告(gào)知联邦政府举(jǔ)债额度比预期消耗更快(kuài)，国(guó)会应尽早采(cǎi)取行动，维护美国(guó)“信用”和(hé)各方对美国的(de)“信心”。

　　她(tā)再(zài)次(cì)提醒(xǐng)国(guó)会议员处(chù)理债务(wù)上限的重要性。“我们从过去的(de)债务上(shàng)限僵局(jú)中了解(jiě)到，等(děng)到最后一刻(kè)才暂停或提(tí)高债务上限可(kě)能会(huì)对企业和(hé)消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重(zhòng)损害(hài)，加重纳税人的短期借贷成本，并(bìng)对美国的(de)信(xìn)用评级产生负面影响，”耶伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信(xìn)中(zhōng)表示，之所以在(zài)一个月之(zhī)后财政部就可能(néng)耗尽(jǐn)现金，其(qí)中(zhōng)重(zhòng)要的一(yī)个原因是最近税收收入放缓。她(tā)表示，财政(zhèng)部(bù)正(zhèng)在暂停发(fā)行州(zhōu)和地(dì)方政府系列证(zhèng)券，以(yǐ)避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期存在(zài)不(bù)确(què)定性。

　　5月1日，美(měi)国会预(yù)算办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前(qián)更高。该机构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说(shuō)：“由于截(jié)至4月底的税收收(shōu)入低于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月(yuè)份的预期(qī)，我(wǒ)们现在(zài)估计，财政部在(zài)6月初用尽资金的风险要大(dà)得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候(hòu)的一(yī)份报告中，国会预(yù)算办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也承认其预期(qī)存在(zài)不(bù)确定性(xìng)。

　　据(jù)美国有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜(bài)登已邀请(qǐng)美国国(guó)会的四(sì)位领导人于5月9日(rì)在白宫就债务上限问题(tí)举行会(huì)议(yì)，商(shāng)讨解决方(fāng)案(àn)。

　　耶伦警告(gào)：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据(jù)路(lù)透(tòu)社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如(rú)果美国国会未能提高(gāo)政府的债务上(shàng)限，由此产生违约，将(jiāng)引发(fā)一(yī)场“经济(jì)灾难(nán)”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶(yé)伦在一(yī)场(chǎng)企业高管活(huó)动中发表讲话(huà)说，美国债务(wù)违约将导致失(shī)业，同时使(shǐ)得家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷款、汽(qì)车贷款和(hé)信用卡上的(de)支出增加。

　　耶伦表示(shì)，，债务违约将导致失业(yè)率上升，同时使美国家庭(tíng)在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷款和(hé)信(xìn)用(yòng)卡上(shàng)的支出增加。增加或暂(zàn)停31.4万亿美元的借款上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务(wù)违(wéi)约将引发一场经济和金融(róng)灾(zāi)难，“违约(yuē)将提(tí)高永续借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称，如果不提高债务(wù)上(shàng)限，美国企业将面临(lín)不断恶化的(de)信贷市场，政府可能(néng)无法向(xiàng)依赖社会保障的相(xiāng)关家庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶(yé)伦指(zhǐ)出，众议院共(gòng)和党(dǎng)人和白宫之(zhī)间围绕债(zhài)务上限的(de)对峙“有可能威(wēi)胁我(wǒ)们在(zài)过去(qù)两(liǎng)年所取得的(de)所(suǒ)有进展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债务(wù)上限法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将(jiāng)否决(jué)

　　美(měi)国(guó)民(mín)主共和两党(dǎng)围绕(rào)债务上限的党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引发(fā)全球(qiú)对于美债违约可能引发金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美国国会众议院投票通过债务(wù)上限法案。这项法案提议提高美国31.4万亿(yì)美(měi)元的(de)债务上限，以换取大幅削减政府支出。该法案(àn)规定(dìng)，联邦政(zhèng)府(fǔ)债(zhài)务上限(xiàn)将提高1.5万亿美元；联邦政府(fǔ)预算年均增长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上(shàng)限是美国国会(huì)为(wèi)联邦政府设定的为履行已产(chǎn)生的支(zhī)付义(yì)务而举债的最高额度，触及这条(tiáo)“红(hóng)线”意(yì)味(wèi)着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布声明(míng)称，美国总统拜登将否决众议院(yuàn)议(yì)长、共和党领袖麦卡锡提出的债务上限方案(àn)。白(bái)宫称(chēng)众议院共(gòng)和党人必须在(zài)没有任何要求和条(tiáo)件(jiàn)的情况下打消违约的可能性，并(bìng)解决债务(wù)上限问题。

　　据美(měi)国(guó)《国会山报》报道(dào)，美(měi)国参议(yì)院多数党领袖舒默驳(bó)斥(chì)了(le)共和党的债(zhài)务上(shàng)限法案，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法案”。白宫称该(gāi)法案是(shì)“为获(huò)取极端让步而(ér)进行一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水的鲁(lǔ)莽尝试(shì)”，并表示(shì)如果该法案到达拜登的办(bàn)公(gōng)桌，他将予以(yǐ)否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧。美(měi)银的美(měi)国(guó)利(lì)率策略师(shī)认为，自上周(zhōu)以来，美(měi)国利率反弹(dàn)，美(měi)债收益(yì)率曲线牛市(shì)趋陡，造(zào)成这样状况的催(cuī)化剂是对美(měi)国银行体系的担忧(yōu)再度抬头。市场定(dìng)价美联储(chǔ)下周最后一次(cì)加息(xī)，这与(yǔ)我行的美国经济团队的(de)预期(qī)一致。进一步加息(xī)是有可能的，但考(kǎo)虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计(jì)美国债务(wù)上限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美(měi)债“Xday”在6月第二(èr)周(zhōu)。

　　摩(mó)根大通预计，美国(guó)债务(wù)上限问题(tí)最早将在(zài)下个(gè)月显(xiǎn)现出(chū)来。该行认为，美国国(guó)债出现技术性违约的风(fēng)险“不(bù)小”。摩根(gēn)大通在报告中表示，预(yù)计有关美国(guó)债务上限和联邦拨款法(fǎ)案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后(hòu)期限。该行的美国利(lì)率策略团队预计，美国(guó)财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提(tí)高美(měi)国债务上限对(duì)未来的僵局没(méi)有帮助；在共和(hé)党和民主党领导人提出最(zuì)新财政(zhèng)提案(àn)后，解决美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美(měi)国触(chù)及关键(jiàn)的债务上限(xiàn)最后期限的(de)时间可能(néng)会早于(yú一方水等于多少吨水，一方水等于多少吨水)市场(chǎng)普遍(biàn)预期。高盛首席经济学(xué)家兼(jiān)全球投资(zī)研究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽(suī)然初(chū)步统计数据透露的信息有限，但是4月份迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的(de)可能性大幅增(zēng)加了。

　　中信证券研(yán)究表示(shì)，美国已在今年1月(yuè)触及债务(wù)上(shàng)限，财政部可通过特别(bié)措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓(huǎn)解燃(rán)眉之急(jí)。近(jìn)日市(shì)场对美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)问题的担忧情(qíng)绪再(zài)次升温，这主要是由税(shuì)收同(tóng)比(bǐ)减少与国会(huì)两党(dǎng)僵持这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管如此，从(cóng)立法流(liú)程、党派意向(xiàng)、后(hòu)备方(fāng)案等(děng)三(sān)个(gè)角度看，我们认为美债(zhài)在今年(nián)6月(yuè)违约的(de)风险仍然较小。债务(wù)上限问题可(kě)能导致货币(bì)市场与(yǔ)债券市场加大波动，但总体而言预计其直接影响(xiǎng)有限。

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