金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列，能源资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能耗和(hé)规(guī)模以上工(gōng)业单(dān)位增加值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东(dōng)省生态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实(shí)国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推(tuī)进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点(diǎn)行业、重点领(lǐng)域(yù)清洁生产改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下游企(qǐ)业同步(bù)实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放(fàng)项目实(shí)行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态(tài)监控。严格高耗(hào)能高排放低水平项目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目(mù)盲(máng)目发展。探索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电(diàn)加热等(děng)技(jì)术(shù)。在(zài)工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支(zhī)持分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术装(zhuāng)备(bèi)绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创(chuàng)新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢(gāng)铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村(cūn)清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业发(fā)展基(jī)地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色(sè)防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投入(rù)品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业(yè)的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专(zhuān)业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体(tǐ)系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环(huán)型规(guī)模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田(tián)等(děng)模(mó)式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用(yòng)无(wú)人机等(děng)先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院(yuàn)、学(xué)校等公(gōng)共机构(gòu)的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节(jié)水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位(wèi)置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材(cái)加工利用(yòng)率，提供(gōng)符(fú)合节约要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色加工和配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用(yòng)，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一(yī)次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品(pǐnn是正极还是负极，L是正极还是负极)减量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类(lèi)各级(jí)公(gōng)共机构示范带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探索(suǒ)节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基(jī)础设施(shī)和(hé)建筑使用功(gōng)能提升改造统筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技(jì)术，提升(shēng)物业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网(wǎng)设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的(de)管理，将房屋建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用(yòng)场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节(jié)能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推(tuī)动太阳能光热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的(de)政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组(zǔ)织方式。发(fā)展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率(lǜ)和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共(gòng)交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序(xù)发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规n是正极还是负极，L是正极还是负极划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运输领域的(de)应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用(yòng)。推(tuī)广可再生能源在交通基础设(shè)施建设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料(liào)电池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协(xié)同减排(pái)、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一(yī)批核心(xīn)关键技术，研制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等(děng)产业创新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社(shè)会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工(gōng)作的支(zhī)撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层(céng)次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业(yè)人员(yuán)和(hé)企业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系(xì)统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人(rén)才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智(zhì)能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管理，以(yǐ)数据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制(zhì)造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在(zài)线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省(shěng)重点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化(huà)改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气(qì)污染治理、水(shuǐ)污(wū)染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等(děng)环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资(zī)循环利用技术攻关(guān)工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化、网(wǎng)络(luò)化、智能(néng)化、绿(lǜ)色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下(xià)游企业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子(zi)公司、分(fēn)公司开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升(shēng)企业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿性(xìng)清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等(děng)重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动(dòng)粤(yuè)港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用方面的(de)合(hé)作，强化区域(yù)内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任(rèn)务的基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物(wù)排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式和(hé)以环境(jìng)治理(lǐ)效果为(wèi)导(dǎo)向(xiàng)的环境(jìng)托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)n是正极还是负极，L是正极还是负极施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门(mén)按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第(dì)三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清(qīng)洁生产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头(tóu)企业研(yán)究制定各相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统(tǒng)计(jì)分析(xī)，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检查和(hé)相关(guān)考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常(cháng)监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系和环境(jìng)信息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法依规通过“信用广东(dōng)”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估(gū)验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入(rù)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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