金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污(wū)降(jiàng)碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十(shí)四(sì)个五年(nián)规(guī)划和2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节约资源(yuán)、降(jiàng)低(dī)能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本(běn)达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)减排(pái)量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及(jí)面广、行业关联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强度(dù)和总量控制相(xiāng)关要求(qiú)、不符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本行(xíng)业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业(yè)领域非化石能源(yuán)利(lì)用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大、新能源条件(jiàn)好的(de)地区(qū)，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害(hài)化替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排(pái)放先进和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无(wú)废园区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化(huà)、模块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应用示(shì)范(fàn)，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造(zào)技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展各(gè)项要求，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源(yuán)供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国(guó)家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与(yǔ)专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高(gāo)效(xiào)、清(qīng)洁(jié)的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极(jí)推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化利用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续(xù)创建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农(nóng)机、生(shēng)物、管理(lǐ)等(děng)措施的集(jí)成(chéng)与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低风(fēng)险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护(hù)的技术和(hé)设(shè)备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生水、雨水等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程(chéng)，推广可循环(huán)利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规程，减少(shǎo)一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用(yòng)。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再(zài)主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实(shí)施一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖(mài)等平台企业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主体培育(yù)工程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然(rán)通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术，鼓励(lì)光(guāng)伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修技术(shù)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区(qū)开(kāi)展近零(líng)碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率(lǜ)和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生(shēng)产综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料(liào)。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产(chǎn)业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用(yòng)成套装备。开(kāi)展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物(wù)综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强(qiáng)制性(xìng)标准水平(píng)，进一(yī)步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设(shè)、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高(gāo)效空(kōng)气源热泵技术及产品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业(yè)区、校(xiào)园(yuán)、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新(xīn)能源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全(quán)面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联(lián)运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油站(zhàn)、充电站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁低碳安(ān)全高(gāo)效利(lì)用、污水(shuǐ)资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等(děng)方向，确(què)立(lì)一批重(zhòng)点攻关(guān)项(xiàng)目，突破(pò)一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科(kē)技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备，培育(yù)一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进适用的清洁(jié)生产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备(bèi)的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的(de)第(dì)三方清洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清(qīng)洁生(shēng)产管理人才和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业(yè)相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备等(děng)数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术(shù)攻(gōng)关工程。开展报(bào)废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产(chǎn气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别)品设计及(jí)绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成(chéng)以大(dà)带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十四(sì)）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分(fēn)类(lèi)管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型(xíng)企业实施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)力度，推动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业(yè)全面(miàn)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤港清洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机(jī)制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工(gōng)具等货币政策(cè)工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各(gè)类金融机(jī)构创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污权(quán)、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合同节水管理等模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业(yè)气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别涂装、包装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新(xīn)模(mó)式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅(tīng)、交通(tōng)运输(shū)厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控(kòng)等差异化(huà)政策(cè)制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突(tū)出的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨(zī)询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社会(huì)公(gōng)众的清洁生产意识，营造全社(shè)会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验交流(liú)和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域(yù)的国内(nèi)外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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