金(jīn)融(róng)界(jiè)5月8日消(xiāo)息 广东省发展改(gǎi)革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业(yè)、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和(hé)保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规(guī)划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作(zuò)部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用(yòng)效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业(yè)关联度高(gāo)的(de)行业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿(lǜ)色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等(děng)绿色化要求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟的(de)园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目应采取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效(xiào)水平(píng)低于本行(xíng)业(yè)能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排(pái)放低水平(píng)的存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能(néng)源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大(dà)型工业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创新和(hé)基础设施建设，推动氢能多(duō)元利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储一体化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化(huà)替代，促进生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业(yè)集聚(jù)区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用(yòng)示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的(de)绿色(sè)低碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高(gāo)质量发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低(dī)碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实(shí)施森林生态(tài)标(biāo)志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的(de)典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点(diǎn)。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥(féi)的(de)还田渠道。研发(fā)推(tuī)广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合(hé)，加强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控(kòng)技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先进(jìn)植保(bǎo)器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服(fú)务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业(yè)采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于(yú)环(huán)境保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引(yǐn)领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标(biāo)准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式(shì)，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和配送模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等(děng)行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创建一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用(yòng)，推广标准化物(wù)流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推进(jìn)可再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等(děng)技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离(lí)和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能(néng)提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分(fēn)利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动(dòng)建设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资(zī)源化(huà)利用成(chéng)套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高(gāo)新(xīn)建绿色(sè)建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改造(zào)工程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创建等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极(jí)推广高效(xiào)空气源(yuán)热泵(bèng)技(jì)术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目和科(kē)技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生(shēng)骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海等多(duō)式(shì)联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货(huò)运(yùn)服务。加快推(tuī)动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服(fú)务及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比(bǐ)例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路(lù)移动(dòng)柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导(děng)内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动(dòng)氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电(diàn)使用。到2025年(nián)，实(shí)现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头(tóu)泊(pō)位岸(àn)电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破(pò)一(yī)批核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合(hé)上下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平(píng)台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育(yù)一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方服务机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化清(qīng)洁(jié)生产管理人才(cái)和技术服务人才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类(lèi)别(bié)开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人员业(yè)务水平。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术人才职称(chēng)晋(jìn)升通道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提(tí)供清洁生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质(zhì)流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放(fàng)信(xìn)息化管控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点(diǎn)用能单(dān)位能(néng)耗在线监测系统建(jiàn)设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台(tái)搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的(de)智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设(shè)计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点行业企业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学(xué)物(wù)质的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境(jìng)影响较(jiào)小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微(wēi)型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收技术方法(fǎ)，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处(chù)置、设施(shī)共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具(jù)等(děng)货币政(zhèng)策(cè)工(gōng)具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术研(yán)发、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩大清(qīng)洁(jié)生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任务的(de)基础上，可(kě)按(àn)相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产量(liàng)所需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力(lì)推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管(guǎn)理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态(tài)环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门(mén)按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地区清洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治(zhì)的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和(hé)省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究制(zhì)定各相关行(xíng)业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规(guī)范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度报(bào)告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和(hé)规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查(chá)，严厉打(dǎ)击(jī)企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技(jì)术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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