金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快推进充电基础设(shè)施建(jiàn)设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集中(zhōng)式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网络规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共(gòng)享。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装条件的居(jū)住(zhù)社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预留(liú)安装条件以满足直接(jiē)装(zhuāng)表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构管理(lǐ)责任，加大对(duì)居住社(shè)区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的机制(zhì)。引导社区推广“临近(jìn)车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(k萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌ǎo)虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度(dù)，开展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中式充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩(zhuāng)利(lì)用率较(jiào)低的农村地区，建设提(tí)供光伏(fú)发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力(lì)，推动公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场(chǎng)与(yǔ)充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌: 24px;'>萝卜丁属于什么档次，世界十大奢华口红品牌卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等(děng)单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能(néng)源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家(jiā)开(kāi)展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合(hé)产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第(dì)三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网(wǎng)点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用(yòng)顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能源(yuán)汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平台，严格(gé)配套供电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规(guī)、国家(jiā)标准或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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