美国历史上首次债务(wù)违约(yuē)风险正在逼近。

　　当地时(shí)间5月1日，美国财长耶伦(lún)就美国债务违约(yuē)发出(chū)警告，如果国(guó)会无法解决债(zhài)务上限(xiàn)问题，美(měi)国(guó)可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现(xiàn)债(zhài)务违约

　　美国财政部长耶伦5月(yuè)1日警告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美国可(kě)能(néng)最(zuì)早于6月1日出现债务违约，这将是美国历史上的(de)首(shǒu)次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦(dūn)促国会“尽(jǐn)快采取(qǔ)行动”，以解决31.4万亿(yì)美元的法定(dìng)借款上限问题(tí)。

　　当天，耶(yé)伦(lún)致信民主、共和两党的国会参(cān)众两院领导人(rén)，告知联(lián)邦政府举债(zhài)额(é)度比(bǐ)预期消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维(wéi)护美国(guó)“信用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国会议(yì)员(yuán)处理(lǐ)债(zhài)务上限的重(zhòng)要性(xìng)。“我们从过(guò)去(qù)的债务上(shàng)限僵局(jú)中了解到，等到(dào)最后一刻(kè)才暂停或(huò)提高债务上限可能会对企(qǐ)业和消费者信(xìn)心造成(chéng)严重损害，加重纳税人的短期借贷成(chéng)本，并对美国的信用评(píng)级产生负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示(shì)，之(zhī)所以在一个月之(zhī)后财政部(bù)就可能耗尽现金，其中(zhōng)重要的一个原因(yīn)是最近(jìn)税收(shōu)收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂(zàn)停发行(xíng)州和地方政府(fǔ)系列证券，以避免突破(pò)债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算(suàn)办公室预(yù)测(cè)，非常措施可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其(qí)预(yù)期存(cún)在不确(què)定性。

　　5月1日，美国会预算办公室发(fā)布(bù)的最新(xīn)报告显示(shì)，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更(gèng)高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦(wǎ)格(gé)尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收入低于国会(huì)预算办公室(shì)2月(yuè)份的预(yù)期，我(wǒ)们现在估计，财政部(bù)在6月初用尽(jǐn)资(zī)金(jīn)的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的(de)一(yī)份(fèn)报(bào)告中(zhōng)，国会预算办公(gōng)室预测(cè)，非常(cháng)措施可能会在7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它也(yě)承(chéng)认(rèn)其预期存(cún)在不确定性(xìng)。

　　据美国有线电视(shì)新(xīn)闻网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美(měi)国总统拜登(dēng)已邀请美国(guó)国会的四(sì)位领导人(rén)于(yú)5月9日在白(bái)宫就(jiù)债务上限(xiàn)问(wèn)题举行会(huì)议，商讨解决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发“经济灾难(nán)”

　　据路(lù)透社报道(dào)，美国财政(zhèng)部长耶(yé)伦日前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提(tí)高(gāo)政府的债(zhài)务上限，由此(cǐ)产生(shēng)违约(yuē)，将引发一场“经济灾难”，并在未(wèi)来几年推高利率(lǜ)。

　　据报道(dào)，耶伦(lún)在一场企(qǐ)业高管活(huó)动(dòng)中发表讲话说，美国(guó)债务违约将(jiāng)导致失业(yè)，同时使得家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上(shàng)的支出增(zēng)加。

　　耶(yé)伦表示，，债务违约将导致失业(yè)率上(shàng)升(shēng)，同时使美国家庭在抵押贷款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支出(chū)增加(jiā)。增加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限是国会的“基本(běn)责任”。她警告(gào)说，如果(guǒ)债务违约将(jiāng)引(yǐn)发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借(jiè)款的(de)成(chéng)本。极大增加(jiā)未来的投(tóu)资成(chéng)本(běn)。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如果不提高债(zhài)务上限(xiàn)，美(měi)国企业(yè)将面临不(bù)断恶(è)化的(de)信贷(dài)市场，政府可能无法(fǎ)向依赖(lài)社(shè)会保障的相关家庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众(zhòng)议院(yuàn)共和党人和(hé)白宫之(zhī)间(jiān)围绕债务(wù)上限的(de)对(duì)峙“有可能威胁我们(men)在过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫(gōng)：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两(liǎng)党围绕债务上限的党(dǎng)争不断(duàn)加剧，引发全(quán)球对于美(měi)债违约(yuē)可能引发金(jīn)融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国(guó)会众(zhòng)议院投(tóu)票通过债(zhài)务上限(xiàn)法案。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取大幅削减政(zhèng)府支出。该法案规定，联邦政府债(zhài)务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所谓债务(wù)上(shàng)限是(shì)美国国(guó)会为联邦(bāng)政府设定的为履行已产生的支付义务而举(jǔ)债的最高额度，触及这条(tiáo)“红线”意(yì)味着美国(guó)财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不(bù)过随(suí)后白宫发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜登将否(fǒu)决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出(chū)的债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和党人必(bì)须(xū)在没(méi)有任(rèn)何要(yào)求和条件的情况下打消违约的可(kě)能性，并解决债(zhài)务上限问题(tí)。

　　据美国(guó)《国会山报(bào)》报道，美(měi)国参议院(yuàn)多数党(dǎng)领袖(xiù)舒(shū)默驳斥了共和党的债务上限(xiàn)法案(àn中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将)，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案是“为获取极(jí)端让(ràng)步而进行的鲁(lǔ)莽(mǎng)尝试(shì)”，并表示如果该(gāi)法案(àn)到达拜登(dēng)的(de)办公桌(zhuō)，他将予(yǔ)以否决。

　　美国(guó)国债违(wéi)约风险逼近

　　由于美国债务上限的(de)法案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市(shì)场担忧。美(měi)银(yín)的美(měi)国利率策略师认(rèn)为(wèi)，自上(shàng)周以来，美国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线(xiàn)牛(niú)市趋(qū)陡，造(zào)成这样(yàng)状(zhuàng)况的催化剂(jì)是对美国银行体(tǐ)系(xì)的担(dān)忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一次加息，这(zhè)与我行的(de)美国(guó)经济团(tuán)队的(de)预期一(yī)致。进(jìn)一步加息(xī)是(shì)有可能的，但考虑到银行(xíng)体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第中国有多少个在职少将，中国现有多少在职上将(dì)二周。

　　摩根(gēn)大(dà)通(tōng)预(yù)计，美国债务上限问题最早将在下个月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国国债出现技术性违约的(de)风险“不小”。摩根大通在(zài)报(bào)告中表(biǎo)示，预(yù)计有关美国债务上限和(hé)联(lián)邦拨(bō)款法案的辩论都将(jiāng)“危险地逼近(jìn)”最后期限。该行的美国利率策略团队预计，美国财(cái)政(zhèng)部可能(néng)在(zài)8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高(gāo)美(měi)国(guó)债务上限对未来的僵(jiāng)局没有帮助(zhù)；在共和(hé)党和(hé)民主党领导人提出最新财政(zhèng)提(tí)案后，解决(jué)美(měi)国债务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警告称，美(měi)国触及关(guān)键(jiàn)的(de)债务上限最后期限的(de)时(shí)间可能会(huì)早于市场普(pǔ)遍预期(qī)。高盛首席经济学家兼全(quán)球投(tóu)资研究主管Jan Hatzius表示，虽然初步统(tǒng)计数(shù)据(jù)透(tòu)露(lù)的信(xìn)息有限(xiàn)，但是4月份迄(qì)今为止(zhǐ)的“疲弱”税收表明，在6月上半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大幅(fú)增加了。

　　中(zhōng)信证券研究(jiū)表示，美国(guó)已在今年1月(yuè)触及债务上限，财政(zhèng)部可(kě)通过特别措施(shī)和TGA余额两大途(tú)径缓解燃(rán)眉之急。近(jìn)日市场(chǎng)对美(měi)国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这(zhè)主要是(shì)由税(shuì)收同比减少与国会两党僵持这两个因素催化。尽管(guǎn)如此，从立法流程、党派意向、后备方案(àn)等三个角度看，我(wǒ)们认为美(měi)债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍(réng)然较小。债务(wù)上限问题可能导致货币(bì)市场(chǎng)与债券市(shì)场加大波动，但(dàn)总(zǒng)体而言预(yù)计其直接影(yǐng)响有限。

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