金融界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委(wěi)等部门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区(qū)生产总值能(néng)耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产(chǎn)是(shì)贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯(guàn)彻习近(jìn)平生态(tài)文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要(yào)求，以(yǐ)节(jié)约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产业(yè)有序(xù)转移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期(qī)理念，全(quán)方位(wèi)全(quán)过(guò)程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色(sè)行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区(qū)开展碳达(dá)峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单(dān)足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗(hào)等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所(suǒ)在地区能(néng)耗(hào)强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准入值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源(yuán)利用比重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷(hé)大、新能源条件好的(de)地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加(jiā)快企(qǐ)业及园(yuán)区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合(hé)、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工(gōng)程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达(dá)到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强(qiáng)农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进(jìn)农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农(nóng)业(yè)投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广(guǎng)全(quán)程(chéng)绿(lǜ)色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态(tài)友好型农技与农机装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁的农业生(shēng)产(chǎn)模(mó)式(shì)。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量(liàng)建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生(shēng)态(tài)友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加一体化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资源化利(lì)用，全(quán)面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集处(chù)理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程(chéng)拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行(xíng)区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节(jié)水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量(liàng)增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县(xiàn)，支持建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医院、学校等(děng)公共机(jī)构的(de)主要用(yòng)能环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的(de)技术(shù)和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服(fú)务全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛(shèng)具，推行适合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性塑料用品工作(zuò)。推动电(diàn)子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物循环利(lì)用，逐步减少使(shǐ)用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少使(shǐ)用一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全(quán)装修交付使用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑(zhù)工业化，大(dà)力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府采购工程项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实(shí)施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施(shī)工用能限额。加强对施工现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑(zhù)垃圾处(chù)理和(hé)资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建绿色(sè)建筑节(jié)能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力(lì)发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广高(gāo)效空气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气(qì)化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发(fā)展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发(fā)展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务及货(huò)运配送车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾在(zài)交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高(gāo)速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审核，建设一批省(shěng)级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设(shè)计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等(děng)产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具(jù)有自(zì)主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用(yòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务(wù)市(shì)场，鼓励具有(yǒu)竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为(wèi)用(yòng)户提(tí)供咨询、审(shěn)核(hé)、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三(sān)方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务服务(wù)体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业培(péi)训，培(péi)育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术(shù)人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监测(cè)智慧云平(píng)台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全面数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固(gù)废(fèi)处(chù)理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技(jì)术(shù)攻关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物自动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管(guǎn)理(lǐ)、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业(yè)和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推(tuī)行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强化(huà)产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条(tiáo)绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极(jí)推(tuī)动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度(dù)有效(xiào)衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物(wù)协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品，加大对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化(huà)，推行合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试(shì)点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有引(yǐn)领示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可推广的(de)先进经(jīng)验和(hé)典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同(tóng)有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门(mén)按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第足疗买钟出去是睡觉吗，怎么跟宾馆前台说要服务三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列入企(qǐ)业(yè)经营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分(fēn)级(jí)管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和(hé)个(gè)人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与(yǔ)相(xiāng)关法(fǎ)律法规(guī)的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我(wǒ)省产业发(fā)展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据(jù)统计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入其信用(yòng)记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询(xún)机(jī)构(gòu)和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会(huì)公众的清洁生产(chǎn)意(yì)识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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