金(jīn)融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基(jī)本国(guó)策的重要举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济(jì)社(shè)会全面绿色转型和高(gāo)质(zhì)量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要(yào)指示(shì)批(pī)示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一(yī)步(bù)深三大球和三小球分别是什么 三大球的起源化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业(yè)对(duì)标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动条件(jiàn)成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和动(dòng)态(tài)监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费减量替(tì)代(dài)或污(wū)染(rǎn)物排(pái)放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平的存量、增量(liàng)项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺(yì)和(hé)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区(qū)节(jié)能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系(xì)统(tǒng)性清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和(hé)集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造(zào)，推动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以自(zì)愿性和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业(yè)企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新(xīn)模(mó)式(shì)。落(luò)实百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项要求，加快推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的(de)林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产(chǎn)业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标志产品(pǐn)建(jiàn)设工(gōng)程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的(de)典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型农(nóng)技与农机(jī)装备(bèi)，形成高(gāo)效、清(qīng)洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集中连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等措施的集成(chéng)与融合(hé)，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠(qú)系节水改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配(pèi)套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开(kāi)展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘(jú)等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不(bù)同(tóng)作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机(jī)构(gòu)的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和(hé)其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小份菜，提(tí)示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高(gāo)食(shí)材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模(mó)式，支(zhī)持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋，全面(miàn)推广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和(hé)快递企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递(dì)等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批(pī)省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电(diàn)商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术(shù)，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装配式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材(cái)产(chǎn)品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗(hào)能，探索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋(wū)建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研(yán)制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应(yīng)用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所(suǒ)建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能(néng)源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关于(yú)扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的(de)通(tōng)知(zhī)》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动不同运输方(fāng)式的合理(lǐ)分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推(tuī)动(dòng)电力、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路移动柴油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿(lǜ)色(sè)节能(néng)低(dī)碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设(shè)全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场(chǎng)站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面(miàn)提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大(dà)、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批(pī)核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心(xīn)等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心(xīn)技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社(shè)会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训(xùn)，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技术服务(wù)人才(cái)队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水平(píng)。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息(xī)技(jì)术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制造过程核(hé)心装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改(gǎi)造。进一(yī)步完善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业(yè)流程再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心(xīn)等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环(huán)利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子(zi)产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备(bèi)研发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业(yè)培育工(gōng)程。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字化(huà)、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新(xīn)技(jì)术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排(pái)放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简(jiǎn)化评估(gū)验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小三大球和三小球分别是什么 三大球的起源微型(xíng)企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳(nà)入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同推(tuī)进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工(gōng)作力(lì)度，推动流域(yù)内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循(xún)环(huán)化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域(yù)内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指标(biāo)进入排污权、用能权(quán)交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学(xué)原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市政(zhèng)府要(yào)落实主体(tǐ)责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实(shí)节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格落实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作(zuò)成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订(dìng)进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规(guī)的衔(xián)接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利(lì)义务。结(jié)合我省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清(qīng)洁生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境(jìng)信(xìn)用评(píng)价体(tǐ)系和环(huán)境信息强制(zhì)性披(pī)露范(fàn)围。严格把关(guān)清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生(shēng)产(chǎn)领域(yù)的国内外交(jiāo)流(liú)合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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