金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪服(f为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思ú)务(wù)的意见(jiàn)》明确，加(jiā)强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严(yán)格落(luò)实经纪(jì)机构备案制(zhì)度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思人员实(shí)名(míng)登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务和延(yán)伸服(fú)务组成。基本服务是促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必要(yào)服(fú)务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提(tí)供的(de)额外服(fú)务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部市场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务(wù)的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设厅（委(wěi)、管委、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促进(jìn)房屋交易、提(tí)高(gāo)交易效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用(yòng)。近年(nián)来，部分房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构存在利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过(guò)高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进房(fáng)地产(chǎn)市场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构(gòu)备案制度。为新建商品(pǐn)房销售(shòu)和存(cún)量房买卖、租(zū)赁提供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪(jì)管理办法(fǎ)》规(guī)定(dìng)向所(suǒ)在(zài)地住房和城乡建(jiàn)设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和(hé)城乡建设部(bù)门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人(rén)员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人(rén)员(yuán)提(tí)供服务时，应(yīng)当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经纪(jì)服务(wù)由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组成。基本服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提(tí)供房源客源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记等。延伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接受交易当(dāng)事人委托提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务(wù)，每项(xiàng)服务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经纪服务收费由(yóu)交易(yì)各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理降(jiàng)低住(zhù)房买(mǎi)卖和租(zū)赁(lìn)经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交价(jià)格越高、服(fú)务费率越低的原则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交易双方共同(tóng)承担(dān)经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实行明(míng)码(mǎ)标价。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客(kè)户端(duān)等场(chǎng)所或渠道，公(gōng)示服(fú)务(wù)项目、服(fú)务内容(róng)和(hé)收费标准，不得混合标(biāo)价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的(de)基本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向(xiàng)交易当事(shì)人出具(jù)收费清(qīng)单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严为党和人民的事业奋斗终身还是奋斗终生，奋斗终身还是奋斗终生的意思禁(jìn)操纵经纪服务收费。具(jù)有(yǒu)市场支配地(dì)位(wèi)的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高(gāo)价收取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得强制要求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉(shè)嫌实施(shī)垄(lǒng)断行(xíng)为(wèi)的，市(shì)场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六、规范(fàn)签(qiān)订交易合同。各(gè)地住房(fáng)和城乡建设部门要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文本(běn)。房地产经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营场所(suǒ)醒目位置公示合同示(shì)范文本(běn)，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋(wū)网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人(rén)信息保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不(bù)得非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房地产经纪(jì)机构(gòu)要建立健全客(kè)户个人信息保护的内部管理(lǐ)制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使(shǐ)用、处理客户个人信息(xī)，采取有效措施防范泄(xiè)露(lù)或非法使用客户个人信息(xī)。未(wèi)经(jīng)当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋状况信息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性短信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理(lǐ)服务水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及(jí)从业人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通过房(fáng)屋交易管(guǎn)理服务平台(tái)向交易(yì)当事人(rén)提供房源(yuán)核验(yàn)、房源发布(bù)、合同网签备(bèi)案(àn)等(děng)便民(mín)服务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人(rén)提(tí)出明确要求外，购房款应纳入资(zī)金监管账户。鼓励房地产经纪(jì)机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易(yì)资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要(yào)内容，会(huì)同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权(quán)益等(děng)违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案(àn)例。对收费明显高于市场平均水平的(de)房地产经纪机构，住(zhù)房和城乡建设部门会同市场监管等(děng)部门采取约谈等综合措(cuò)施进(jìn)行重点(diǎn)监管。市场监(jiān)管部(bù)门(mén)会同有关(guān)部门依(yī)法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法(fǎ)依规(guī)纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业(yè)自(zì)律管(guǎn)理。房地(dì)产经纪行业组织要健全行规(guī)行(xíng)约，完善房地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和执(zhí)业规则，引导房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员依法合规经营(yíng)。对(duì)房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权(quán)益等情形的，房地产经纪行业组织(zhī)依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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