金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产是贯(guàn)彻(chè)落实节约资(zī)源(yuán)和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四个五年(nián)规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文(wén)明(míng)思想和习近平(píng)总书记(jì)对广东系列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色制造(zào)体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业(yè)结构、能源(yuán)利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对(duì)高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先进(jìn)适(shì)用的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁(jié)能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设(shè)和就(jiù)近接入消(xiāo)纳(nà)，开(kāi)展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用(yòng)低(dī)毒(dú)低害(hài)和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材(cái)、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生(shēng)态主导力的产业链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业(yè)特色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工(gōng)等(děng)行业实施(shī)清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集聚(jù)区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结(jié)合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农(nóng)业(yè)，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质(zhì)能综合利用。发(fā)展林(lín)业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特色的(de)林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企业等(děng)为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复(fù)制的(de)典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规(guī)范化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积极推广(guǎng)缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养殖技(jì)术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源(yuán)头控制(zhì)、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家农(nóng)业绿色发展先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融(róng)合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配套和(hé)农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水(shuǐ)有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到(dào)43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试(shì)点县，支持建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医(yī)院、学校等(děng)公共机(jī)构的(de)主要(yào)用(yòng)能环节，开展节(jié)能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等(děng)非(fēi)常规(guī)水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合(hé)治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快(kuài)递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各(gè)类各级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建(jiàn)一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工(gōng)程。推广电(diàn)商(shāng)快(kuài)件原(yuán)装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到2025年底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平(píng)，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑设(shè)计方式(shì)。大力(lì)推进可再生能源建筑(zhù)应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能光伏(fú)、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础(chǔ)设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空(kōng)调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同(tóng)类设备实施群控技术蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广(guǎng)应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大(dà)力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化利用场所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(wàn)平(píng)方米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提(tí)升(shēng)政策实(shí)施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工(gōng)程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推(tuī)动发(fā)展“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加(jiā)快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动(dòng)化(huà)替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的替(tì)代。全面实施重(zhòng)型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设(shè)施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能(néng)源在交通(tōng)基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配(pèi)送(sòng)车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和(hé)应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精(jīng)特(tè)新”中小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)装备推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生(shēng)产关键技术装(zhuāng)备的产业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效(xiào)为(wèi)核心(xīn)的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加(jiā)快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户(hù)提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第(dì)三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才和(hé)技术(shù)服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和技(jì)术(shù)人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技(jì)术在绿(lǜ)色(sè)制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智慧(huì)云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造(zào)过(guò)程核心装备和关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术(shù)创新、绿色(sè)制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动(dòng)重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数(shù)字化改造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤(yuè)商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材料(liào)替(tì)代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节(jié)能电机(jī)、变压器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分(fēn)散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固(gù)废处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报(bào)废汽(qì)车、废(fèi)旧电(diàn)器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适(shì)用清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链(liàn)主企业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属(shǔ)国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内(nèi)部清(qīng)洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司(sī)、分公司开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的(de)企业以及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业(yè)可蒙口是什么档次，蒙口是什么档次的牌子采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地区(qū)开展行业、园区和(hé)产业集(jí)群(qún)整体审核试(shì)点(diǎn)。研究(jiū)将碳(tàn)排(pái)放指标纳入(rù)清洁生产审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产及资(zī)源利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节(jié)能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市(shì)场监管局、能源局等部(bù)门(mén)按照职(zhí)能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实(shí)主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进清洁生产(chǎn)，结(jié)合实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索(suǒ)有效(xiào)方式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训(xùn)的费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级管控等差异(yì)化政策制(zhì)定和实(shí)施的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照国家(jiā)和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生产(chǎn)数据(jù)统计分析，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监(jiān)督(dū)检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法(fǎ)依(yī)规通过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规(guī)政策、管理制(zhì)度和典型案例(lì)等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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