金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规模优结构的意(yì)见(jiàn)。其中提到，培育汽车出口(kǒu)优势(shì)。各地(dì)方(fāng)、商协会(huì)组织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险可控前提下，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车企业在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立(lì)和完善(shàn)国际营销服务体系，提(tí)升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌(pái)宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复(fù)。办(bàn)好中国国(guó)际进口博览会、中国(guó)进出(chū)口商品交易会、中国国际服(fú)务贸易交易(yì)会(huì)、中国国(guó)际消费(fèi)品博览会(huì)等重点展会(huì)。支持(chí)中国进出口商(shāng)品交易会(huì)优化展区设(shè)置和参(cān)展企业结构，常态化运(yùn)营线上平台。各地(dì)方和(hé)贸促机构、商协会进一步(bù)加大对外贸(mào)企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办展会、扩大办展(zhǎn)规模(mó)。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境商(shāng)务人员往(wǎng)来(lái)。加强(qiáng)对外(wài)沟通，提高APEC商(shāng)务旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅(chàng)通我商务人员申(shēn)办(bàn)签证(zhèng)渠道、提(tí)高办理效率。继(jì)续为(wèi)境(jìng)外(wài)客(kè)商办理来华签证提供便利(lì)。研究优化远(yuǎn)端检测(cè)措施。尽快推进(jìn)国际客运(yùn)航班特别是国(guó)内重点航空(kōng)枢纽的国际客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推(tuī)动中(zhōng)外(wài)航空(kōng)公司复(fù)航(háng)增班，更好为(wèi)商务人员往来提供航空运输保(bǎo)障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆(guǎn)通过(guò)完善合作机制、加(jiā)强信息交流、推介(jiè)重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)等(děng)举(jǔ)措，创造更多(duō)贸易机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)特别是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代(dài)表处(chù)作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方面服务(wù)。发布(bù)相关(guān)国别(bié)贸(mào)易指南，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市(shì)场(chǎng)和东盟等区域市(shì)场。支持外(wài)贸(mào)大省(shěng)发(fā)挥好稳外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)进出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出口优(yōu)势。各(gè)地方、商(shāng)协会组织(zhī)汽(qì)车企业与航运(yùn)企业进行直(zhí)客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及其境外机构在依法合(hé)规(guī)、风险可(kě)控(kòng)前提下，创新(xīn)金融产品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外(wài)提(tí)供(gōng)金融支持。各(gè)地方进一步支持汽(qì)车企业建立和完(wán)善国(guó)际(jì)营销服务体(tǐ)系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高售、售后服务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险(xiǎn)支持力度，更好服务(wù)大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防(fáng)控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目具(jù)体情况，保障(zhàng)大型(xíng)成套(tào)设备项(xiàng)目合理资(zī)金需求。鼓(gǔ)励各(gè)地方通(tōng)过开展招聘服(fú)务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能(néng)培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付(fù)，推动行(xíng)业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进口。加(jiā)快修订鼓励进口技术和产品目(mù)录，进(jìn)一步(bù)提(tí)高进口贴息政策精准性，引导企业扩大(dà)国(guó)内短缺的先进技术设备进口。

　　三、加大财政(zhèng)金(jīn)融支持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好(hǎo)中央(yāng)财政资(zī)金政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示范工作。研究设立服(fú)务贸(mào)易(yì)创新发展引导基金二期。

　　（八）加大进(jìn)出口信贷支(zhī)持。商(shāng)业性(xìng)金融(róng)机构进一步提(tí)升中西部地区分支机(jī)构在(zài)贸易融资(zī)、结(jié)算等(děng)业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机(jī)构(gòu)扩大保(bǎo)单(dān)融资(zī)增信合作，加(jiā)大对中小微外贸(mào)企(qǐ)业的融资(zī)增信支持力度。在(zài)依法合规、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜(xié)，积极满足中小(xiǎo)微(wēi)企业外贸融资需(xū)求(qiú)。鼓(gǔ)励(lì)政府性融资(zī)担(dān)保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业(yè)提(tí)供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进一步扩大出口(kǒu)信用保险承(chéng)保规模和(hé)覆盖(gài)面。加大(dà)对跨境电商(shāng)等新(xīn)业态新(xīn)模(mó)式(shì)的支持力度，加(jiā)快拓展产业链承(chéng)保，进(jìn)一(yī)步(bù)扩大对中小(xiǎo)微外贸企业的承保(bǎo)覆(fù)盖(gài)面，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨(kuà)境人民(mín)币业务(wù)，进一步扩大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人(rén)民币结算需求。支持各地方加(jiā)强政策宣介(jiè)、优化(huà)公共服务，推动银(yín)企精准对接、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对(duì)外贸易创新发展

　　（十一(yī)）稳(wěn)定和提升加工(gōng)贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障(zhàng)，引导加工贸易向中(zhōng)西部、东北地区梯(tī)度转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸(mào)易持续健康发展和产业链供(gōng)应链(liàn)稳定。新(xīn)认(rèn)定一批国家加(jiā)工(gōng)贸(mào)易(yì)产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西(xī)部产业(yè)交流对(duì)接。加快推进一批“两头(tóu)在(zài)外”重(zhòng)点保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地(dì)，强化(huà)全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持(chí)政(zh中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高èng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商品落地加工试点工作。探(tàn)索建(jiàn)设边民互市(shì)贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测平台。修(xiū)订出台边民互(hù)市贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化(huà)边(biān)民互市贸易(yì)多元化发(fā)展的政策环境，增加(jiā)自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大(dà)型外贸企业运用新技术自建数(shù)字(zì)平台，培育服(fú)务中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第三方综合数字(zì)化(huà)解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持粤港(gǎng)澳大湾区(qū)全球贸易(yì)数字(zì)化(huà)领航区发展，加(jiā)快贸易全链条(tiáo)数(shù)字化赋能，充(chōng)分发挥先行示(shì)范效应，适时总结(jié)发展(zhǎn)经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴(lín)选5—10个数字化推动贸易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商(shāng)协(xié)会(huì)等(děng)行业组织制订外贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持(chí)续创新发展(zhǎn)。支持(chí)外贸企业通过跨(kuà)境电商(shāng)等(děng)新业态(tài)新模式拓展销售(shòu)渠(qú)道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各地方结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区(qū)，积极发展“跨(kuà)境电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出台跨境电商知(zhī)识产(chǎn)权保护指南，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风(fēng)险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线(xiàn)上综合服务平台并发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零(líng)售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措施。持续完善(shàn)跨境电商综合试验(yàn)区考核(hé)评估机(jī)制，做好评估结(jié)果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限(xiàn)制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和(hé)外(wài)贸(mào)企业(yè)的培(péi)训指导，对(duì)受影响的(de)重点实(shí)体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好预警体(tǐ)系(xì)和法律服务机(jī)制作(zuò)用(yòng)，支(zhī)持(chí)各级(jí)应对贸(mào)易摩擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提(tí)升公共服(fú)务能力，帮助企业积极应对不合(hé)理贸易(yì)限制(zhì)措(cuò)施。发(fā)挥(huī)贸促机构作(zuò)用，做好风险评估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升(shēng)贸(mào)易便利化(huà)水平。深(shēn)入(rù)推进“单一(yī)窗口(kǒu)”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物流转效(xiào)率。稳步实施多元化税(shuì)收担保，助力企业减(jiǎn)负增(zēng)效。加(jiā)大对外贸(mào)企(qǐ)业的(de)信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符合认证(zhèng)标准的外贸(mào)企业(yè)成(chéng)为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进(jìn)中海物业是国企还是央企 中海和万科哪个档次高一步便利出口(kǒu)退税办理，推动实现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服(fú)务广大外(wài)贸企(qǐ)业(yè)。各地方做好供需对接和(hé)统筹调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保(bǎo)障(zhàng)外贸(mào)货物(wù)高效畅通运(yùn)输。提升口岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过(guò)货能(néng)力(lì)。

　　（十八(bā)）更好(hǎo)发挥自由贸易协定(dìng)效(xiào)能。高质(zhì)量实施已生效(xiào)的自由贸易(yì)协(xié)定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业应用(yòng)指(zhǐ)南，深入(rù)开展《区域全面经(jīng)济(jì)伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地方(fāng)和企业经验(yàn)分享，提高对企业(yè)的公共服(fú)务(wù)水平，不断提(tí)升自(zì)由贸(mào)易(yì)协定(dìng)的综(zōng)合(hé)利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励(lì)和指导地(dì)方组织面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，坚决落实(shí)党中(zhōng)央(yāng)决策部署，高度重视、切实做好推动(dòng)外贸稳规(guī)模优(yōu)结构工(gōng)作(zuò)，全(quán)力(lì)实现进出(chū)口促稳(wěn)提质目标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方因(yīn)地(dì)制(zhì)宜出台(tái)配(pèi)套支持政策，增强政策协同效应。商务部要会同各相关部(bù)门和(hé)单(dān)位密切跟踪外贸运(yùn)行情况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针对不同领域实际问题，不(bù)断充实(shí)、调整(zhěng)和完善(shàn)相关政策，加强协作配合和政策(cè)指导，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓市场(chǎng)。

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