金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车(chē)提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区(qū)市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对(duì)农(nóng)村(cūn)地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通(tōng)过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合实际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设施建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地(dì)制宜开(kāi)展充电设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条(tiáo)件(jiàn)的(de)居(jū)住社区可配建一(yī)定比例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建居(jū)住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车(chē)位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处(chù)等基(jī)层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和(hé)监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单(dān)位(wèi)应积极协助用(yòng)户安装充电设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充电桩具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互(hù)动（V华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化(huà)的充(chōng)电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创(chuàng)新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源(yuán)汽(qì)车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配(pèi)送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通过(guò)新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方政府和(hé)行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开展农村地区(qū)购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养新能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩(zhuāng)维华诞是什么意思,用在什么地方，生辰华诞是什么意思(wéi)护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全(quán)水平(píng)，严格农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培(péi)训，定期(qī)对存(cún)量充电桩(zhuāng)进行隐患(huàn)排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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