金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加(jiā)强(qiáng)政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在(zài)依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接(j文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句iē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为(wèi)十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住社区可配建(jiàn)一文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句定比例的公共充电车位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表接(jiē)电需要(yào)。落实街道(dào)办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加(jiā)大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区(qū)推(tuī)广“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运(yùn)营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项(xiàng)债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农文章千古事得失寸心知是谁的诗句名句，文章千古事 得失寸心知是谁的名句村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施用(yòng)电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建(jiàn)充(chōng)电基础(chǔ)设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新(xīn)能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电(diàn)设施环(huán)境(jìng)、电网基础条件、运行维护(hù)要求(qiú)等，开展(zhǎn)充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用率和故障(zhàng)处理(lǐ)能力(lì)，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广。加快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公(gōng)务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加大对公(gōng)交(jiāo)、道路(lù)客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支(zhī)持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条件的地(dì)方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加(jiā)强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农(nóng)村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区(qū)新能源汽(qì)车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导(dǎo)力度(dù)。通过(guò)新闻报(bào)道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持(chí)地方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合产业(yè)链上游电池(chí)企业(yè)开展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)下(xià)沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三(sān)方(fāng)服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建立(lì)配套售后服(fú)务(wù)体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后服务下乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业(yè)教育，将(jiāng)促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能(néng)源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安(ān)全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充(chōng)电场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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