金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和(hé)保护环境基本国策的(de)重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和社(shè)会发展第十四(sì)个五年规划(huà)和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经省人民(mín)政府(fǔ)同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近(jìn)平生态文(wén)明思想和习近(jìn)平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落(luò)实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁(jié)生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清(qīng)洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物(wù)重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强省、推动(dòng)产业有序转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项目实行(xíng)清单管(guǎn)理、分类处置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或(huò)污染物排放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利(lì)用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及(jí)燃气电厂(chǎng)用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一体化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节(jié)能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺(yì)和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻(qīng)量(liàng)化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计(jì)技术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的(de)产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批具有(yǒu)行(xíng)业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好(gè)项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量(liàng)发(fā)展。大(dà)力发展绿色低(dī)碳循(xún)环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可(kě)复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等(děng)各环(huán)节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与(yǔ)专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿色投入(rù)品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物(wù)可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业(yè)生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与(yǔ)农(nóng)机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边(biān)建设农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结(jié)合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合(hé)，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色(sè)防控整建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)农膜回收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上(shàng)的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用(yòng)研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过(guò)程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)、环保设备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿(sù)等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不(bù)可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收(shōu)情况报告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工(gōng)程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民(mín)自建住(zhù)房参(cān)照绿色(sè)建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建筑设计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气化(huà)技术与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能改(gǎi)造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济(jì)适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色环保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)水改造(zào)。加(jiā)强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合(hé)性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材(cái)料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工(gōng)用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转(zhuǎn)和资源化利(lì)用场所建(jiàn)设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提(tí)高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化(huà)部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输(shū)结(jié)构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率和(hé)不合(hé)理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大宗(zōng)货物和中长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推(tuī)进城市绿色货(huò)运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社区等末端配(pèi)送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替(tì)代(dài)。全面(miàn)实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降(jiàng)低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再(zài)生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。 帧率是高好还是低好，王者帧率是高好还是低好>

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创建(jiàn)工程。推(tuī)动交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基(jī)础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体(tǐ)废弃(qì)物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一(yī)批重大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色(sè)低(dī)碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第(dì)三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方服(fú)务机构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监(jiān)测智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能(néng)量流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技术(shù)创新(xīn)、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替(tì)代、工业流(liú)程再(zài)造(zào)、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废旧物(wù)资(zī)循环(huán)利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光(guāng)伏(fú)组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设(shè)计(jì)等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓(gǔ)励省属国(guó)企和其他大型企业(yè)集团全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放(fàng)的企业以(yǐ)及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产的(de)积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开(kāi)展政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点(diǎn)流域企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上(shàng)园区(qū)建设清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面的合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融(róng)支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等(děng)的支(zhī)持(chí)力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和(hé)以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污染(rǎn)天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定和实施的重(zhòng)要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业(yè)清(qīng)洁生产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建(jiàn)立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加(jiā)强(qiáng)对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监(jiān)督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)质量抽(chōu)查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人民共和(hé)国清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并(bìng)受到(dào)处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公(gōng)布(bù)，并记(jì)入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管(guǎn)理(lǐ)制度和(hé)典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的(de)清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)积极组织清洁(jié)生产国(guó)际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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