金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)针对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障(zhàng)等(děng)支持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网(wǎng)的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电(diàn)设施建设(shè)条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对居住社(shè)区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建立“一站式”协(xié)调推动和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级(jí)充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将智能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售新能源(yuán)汽车(chē)随车配建充(chōng)电桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开(kāi)展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服(fú)务体验。结(jié)合农村(cūn)地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和(hé)故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换(huàn)电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与充电设施运(yùn)营企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施(shī)，引(yǐn)导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段进(jìn)行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新(xīn)能源汽(qì)车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位(wèi)的推广应用，因地制宜提高公务(wù)用(yòng)车中新能源汽车使(shǐ)用比例，发(fā)挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用支持(chí)力(lì)三公分是多少厘米 三公分是多少毫米度。三公分是多少厘米 三公分是多少毫米

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在(zài)户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互联网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业联合(hé)产业链上(shàng)游电池企(qǐ)业开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池(chí)体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业(yè)网点、建立配套售后服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修(xiū)售后(hòu)服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新(xīn)能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业(yè)教(jiào)育(yù)，将促进就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消(xiāo)费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地(dì)制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电设施(shī)运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法规(guī)、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提(tí)升用(yòng)电安全水平(píng)。

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