金融界5月17日(rì)消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国家(jiā)能源(yuán)局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域(yù)内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划，并做(zuò)好与国土空间规(guī)划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中(zhōng)安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收(shōupp7塑料杯能不能装开水)。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地制宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条(tiáo)件(jiàn)以满(mǎn)足直(zhí)接(jiē)装表(biǎo)接电需要(yào)。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式(shì)”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居(jū)住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多(duō)车(chē)一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施建(jiàn)设。统筹(chóu)考虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平(píng)，将智(zhì)能有序充电纳入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和(hé)典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企业创新技术与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导(dǎo)燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和(hé)地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车(chē)企业(yè)针(zhēn)对农村地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款pp7塑料杯能不能装开水(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互联网(wǎng)新媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机(jī)构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服(fú)务，缓解(jiě)购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车维(wéi)保(bǎo)技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严(yán)格(gé)农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确(què)保符合有关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理人员安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐患排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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