金融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和(hé)规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民(mín)共(gòng)和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政(zhèng)府同(tóng)意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生命周期(qī)理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施(shī)等(děng)绿(lǜ)色化要求，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展(zhǎn)碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取(qǔ)先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗(hào)和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合(hé)煤(méi)炭消费减量替代(dài)或(huò)污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)的存量、增(zēng)量项目清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等(děng)标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能改造升(shēng)级和污(wū)染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造(zào)，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主企(qǐ)业(yè)，打造一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色(sè)低碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核工(gōng)程。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动工(gōng)业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业(yè)、重点流域工业(yè)企业(yè)实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我(wǒ)省(shěng)预(yù)制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农(nóng)光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能综(zōng)合利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推(tuī)广缓释肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快(kuài)构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及(jí)标准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收集处(chù)理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合(hé)循环发(fā)展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无害化(huà)处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，创建国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上(shàng)，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以(yǐ)及(jí)医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节(jié)水器具。从(cóng)严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技(jì)术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标识，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐(cān)饮(yǐn)门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁(jié)生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代(dài)产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制(zhì)品和可(kě)降解购(gòu)物袋。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电(diàn)子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带(dài)动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用(yòng)，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励(lì)光(guāng)伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使用，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节能改造(zào)，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色(sè)建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾(jī)再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部(bù)位(wèi)的节能性(xìng)能要(yào)求。到2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关(guān)于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目纳(nà)入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载(zài)率和不(bù)合理客(kè)货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色(sè)货运配送(sòng)，优化城(chéng)市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等末(mò)端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排(pái)放(fàng)标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)全(quán)生命周期(qī)能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域(yù)的应用(yòng)，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技(jì)术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建(jiàn)设(shè)养护中的综(zōng)合利(lì)用(yòng)。推(tuī)广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿)、港区、公交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的基础研(yán)究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资(zī)源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产先进技术目(mù)录，鼓励(lì)和(hé)支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源头减量、过(guò)程控制(zhì)、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯(sù)等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)专业(yè)培训(xùn)，培育一批高(gāo)水平、专业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务(wù)人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术(shù)人才职称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪(luán)生(shēng)等信息技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程核心装备和关(guān)键工序的(de)数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信(xìn)息化(huà)管(guǎn)控系统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省(shěng)重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用(yòng)、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选(xuǎn)等关键技术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支持能(néng)源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点行业的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游企业(yè)提(tí)出明(míng)确(què)清洁(jié)生产要求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通(tōng)发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的(de)企业以及(jí)生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评(píng)价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核(hé)试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持(chí)力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级(jí)改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要(yào)污染物减排(pái)、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物(wù)排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务市(shì)场化，推行合(hé)同能源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果为导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农副食(shí)品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī东周和西周的区别是什么意思，东周和西周的区别在哪儿)。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房(fáng)城乡建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能源(yuán)局(jú)等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地(dì)市(shì)政府要(yào)落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经(jīng)营(yíng)成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策制(zhì)定和实施的重要依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家(jiā)和省有关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完(wán)善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处(chù)罚(fá)的(de)企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入(rù)开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方(fāng)式。适(shì)时编制发(fā)布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结推(tuī)广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成(chéng)示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信息交流。

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