金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策(cè)的(de)重要举措，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经(jīng)济和社会发(fā)展第(dì)十四个五(wǔ)年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态(tài)文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业(yè)，为(wèi)推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设(shè)制(zhì)造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治(zhì)理(lǐ)。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高的(de)行(xíng)业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信(xìn)等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能减排和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分(fēn)类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关(guān)要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污染物排放区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等(děng)要求的(de)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目(mù)发展。探索建立高耗(hào)能高排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技(jì)术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以(yǐ)火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理，提(tí)高生产工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区(qū)节(jié)能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节(jié)能、环(huán)保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易(yì)回(huí)收(shōu)等关键绿色设计技术(shù)应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节(jié)能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁(jié)生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发(fā)展基地(dì)，积(jī)极创建(jiàn)国家现(xiàn)代林业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等(děng)为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进(jìn)化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业(yè)节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极(jí)推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物(wù)回收处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源化利用(yòng)试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程5k是多少钱 5k是什么意思拦截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配(pèi)套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低(dī)风险农药(yào)和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合(hé)利用(yòng)长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和(hé)全生物降解地(dì)膜应(yīng)用研(yán)究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服务，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行(xíng)适合不同群体的(de)套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配(pèi)送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况(kuàng)报(bào)告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递(dì)企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产试点工作(zuò)，在(zài)服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监(jiān)督工(gōng)作，培育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装(zhuāng)袋(dài)、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平(píng)，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离和一体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降(jiàng)碳管理(lǐ)水平。完(wán)善(shàn)公共供(gōng)水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施(shī)工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高预制构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡(xiāng)土材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工(gōng)现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对(duì)多(duō)台同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重(zhòng)点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等(děng)纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产品的应用领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆(duī)存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一(yī)步提高建筑围(wéi)护结(jié)构等部位的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑终端(duān)电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房等(děng)政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能(néng)化手(shǒu)段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送(sòng)体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型柴(chái)油车国(guó)六(liù)排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环(huán)保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以(yǐ)上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设(shè)一(yī)批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技(jì)术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业(yè)、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创(chuàng)新平台(tái)与产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同(tóng)开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备研制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产(chǎn)服务模式，探索(s5k是多少钱 5k是什么意思uǒ)建(jiàn)立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清洁(jié)生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构。强化清洁生(shēng)产管理人才(cái)和技(jì)术服(fú)务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从(cóng)业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服(fú)务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单(dān)位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业(yè)流程再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大(dà)气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子(zi)产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推(tuī)行清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推(tuī)动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水(shuǐ)平(píng)，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通(tōng)过评价(jià)认证(zhèng)且满足(zú)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区(qū)和(hé)产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工(gōng)作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改(gǎi)造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建(jiàn)设清洁生产(chǎn)示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设为契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达(dá)标企业(yè)通过(guò)清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权(quán)交(jiāo)易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环(huán)境治理效果(guǒ)为导(dǎo)向(xiàng)的环(huán)境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范(fàn)作用的审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的(de)先进经验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实(shí)。各地市政(zhèng)府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度(dù)鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审核和(hé)培训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分(fēn)级管控(kòng)等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激(jī)励制度，按(àn)照国(guó)家和(hé)省(shěng)有关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效突出(chū)的单(dān)位和个(gè)人依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强(qiáng)与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研(yán)究制定(dìng)优势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产(chǎn)评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严(yán)格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服(fú)务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构(gòu)和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技(jì)术(shù)推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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