芦哲 首(shǒu)席宏观经(jīng)济学家

　　占(zhàn)烁 联(lián)系人

　　投资要点(diǎn)

　　·核心观点:我们(men)将影响(xiǎng)青年失(shī)业率的因素(sù)拆解为三方面(miàn)：①青年失业人口(kǒu)，②青年总人口，③劳(láo)动参与率，失业率=失苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字业人口/（总人口(kǒu)×劳动参与率）。通过三因素框架(jià)，我(wǒ)们发(fā)现16-24岁(suì)失业人口的增加不能完全解释青(qīng)年失(shī)业率(lǜ)的上升(shēng)，更(gèng)重(zhòng)要却被忽视的(de)因(yīn)素是青年人口和劳动参与率下降，带来16-24岁(suì)劳(láo)动力减(jiǎn)少(shǎo)，从分母端大幅推高青年(nián)失(shī)业率。假如今年3月分母端的青年(nián)劳(láo)动力与2020年(nián)持(chí)平，新增约(yuē)132万青年失业人口只能(néng)将失业率拉升至16.2％，但(dàn)实际(jì)青年失业率却高(gāo)达19.6％。我们认为，失业人(rén)口(kǒu)会随着经(jīng)济复苏而减(jiǎn)少，但青年劳动力的下(xià)降可能成为就业“疤痕效(xiào)应”的长期来源，抬高青(qīng)年失业率(lǜ)中枢。

　　·青年(nián)失业率的三因素框(kuāng)架(jià)：（1）失业率=失业人口/劳动力(lì)=失(shī)业(yè)人口/（总人口×劳动参与率），据此可将青年失业率拆解为青(qīng)年失业人口、总人口、劳动参与率三(sān)个(gè)因素。

　　·（2）失业率上升未(wèi)必来(lái)自失业增加(jiā)，不要忽略分母，劳动力(lì)的下降，也是抬高失(s苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字hī)业(yè)率的重要原因。2010-2020年，青年失(shī)业人口只增加4万，青年(nián)劳动力却(què)减少1578万，带动16-24岁人口失业(yè)率大(dà)幅提(tí)高(gāo)3.8个点(diǎn)。

　　·分(fēn)子(zi)端的青年失(shī)业人口(kǒu)：（1）从总量来看，当(dāng)前城镇青(qīng)年(nián)就业人数约为2587万人，失(shī)业人数632万人，比(bǐ)去年4月增加(jiā)约70万，较七普增加约(yuē)132万(wàn)。

　　·（2）失业原因方面，近(jìn)7成青年失(shī)业(yè)者是(shì)主动(dòng)辞职(zhí)，被裁员比例只有2.6％，远低于35岁以上群(qún)体。

　　·（3）按照(zhào)受教育程度来看，三(sān)分之二的青年失业(yè)人员(yuán)接受过大学教育。

　　·（4）2010-2020年(nián)青(qīng)年就业的结(jié)构变(biàn)化较大，呈现出从制造到(dào)服务(wù)、知识密集程度由低到(dào)高两(liǎng)个特(tè)点。2010年(nián)农业和工(gōng)业(yè)吸(xī)纳了50.3％的(de)青年(nián)就(jiù)业人口，2020年大幅降至25.4％，流出的青年(nián)就业主要转向服(fú)务(wù)业。以受教育(yù)年限(xiàn)作为维度，青年就业从知(zhī)识密(mì)集程度较低的行业流向较高行业，但是知(zhī)识(shí)密集(jí)型行业(yè)的青年失业情况比整体失业(yè)更(gèng)严峻。

　　·（5）服务(wù)业(yè)复苏分化或是一季(jì)度(dù)青年失业人口(kǒu)仍增加的(de)原因。经济复苏的主力是知识密(mì)集程(chéng)度较低(dī)的餐饮、零售(shòu)等服务业，而(ér)知识密集程度较高的生产(chǎn)性服务业(yè)复苏较(jiào)慢，服务业就业复苏(sū)结构(gòu)的分(fēn)化，带来青年就业和25-59岁就业的分化(huà)。

　　·分(fēn)母端的青年劳(láo)动力(lì)：（1）青年人口：出(chū)生(shēng)人口与乡村迁(qiān)入均在减少(shǎo)。2010-2020年青(qīng)年劳(láo)动力对应(yīng)的出(chū)生(shēng)人(rén)口减少4381万(wàn)，2020-2030年减(jiǎn)少1762万。另外(wài)，我(wǒ)国农村向城镇的人口转移(yí)也(yě)在减(jiǎn)速，新增城镇人口从十三五期间（2016-2020年）的2184万人，减至2022年650万人。

　　·（2）2020-2023年，青年劳动参(cān)与率出(chū)现超预期下降。2010-2020年青年劳动参与率下降6.7个点，但疫情(qíng)以来仅仅三(sān)年，已经下降7.1个点。近三年青年(nián)劳动参与(yǔ)率的(de)下降主要有三方(fāng)面原(yuán)因(yīn)：一是16-24岁在校生(shēng)大幅(fú)增加493万；二是部分群体因就业形(xíng)势恶化而退出劳动市场；三是(shì)就业(yè)观念的变化导(dǎo)致初(chū)次进入劳动市场时间推迟(chí)，降低16-24岁劳动(dòng)参与率。

　　·结(jié)论：（1）失业人口的(de)增加不能完(wán)全解释青年失业率的上升(shēng)。假(jiǎ)如当前青年劳动力(lì)与2020年相(xiāng)同，在失业人口(kǒu)增加132万至632万人的情况下，对(duì)应青(qīng)年失(shī)业率应该从12.8％提(tí)高(gāo)至16.2％，但(dàn)3月(yuè)却达到19.6％，如图19。失业人口(kǒu)的增(zēng)加(jiā)只能(néng)解释(shì)当前青(qīng)年(nián)失业率的(de)一(yī)部分，另(lìng)一部分则来(lái)自分母端，城镇青年劳动(dòng)力的减少(shǎo)。

　　·（2）未来青年失(shī)业率的变(biàn)动可能出(chū)现以下三种情况：①青年失业(yè)人口增(zēng)加，同时劳(láo)动力(lì)减少，青年失业率(lǜ)上(shàng)升(shēng)；②青年失业人口与劳动力均在减少，但失业(yè)人口降(jiàng)幅(fú)不及劳动(dòng)力降幅(fú)，青年失业率上(shàng)升；③青年失(shī)业人口与劳(láo)动力(lì)均在减少，失(shī)业人(rén)口降幅大(dà)于劳动力(lì)降幅，青年失业(yè)率下(xià)降。

　　·（3）我们认为，失业人(rén)口会随着疫情后经济复苏而减(jiǎn)少，但青(qīng)年劳(láo)动(dòng)力(lì)的下降可(kě)能(néng)成为就业“疤痕效(xiào)应”的长期(qī)来源，抬高青(qīng)年(nián)失业率(lǜ)的长期中(zhōng)枢(shū)。未来失业率的(de)分母(mǔ)端(duān)越来越重(zhòng)要。

　　·风险提示(shì)：服务业分化未收窄；青年劳动参与(yǔ)率出现(xiàn)明显(xiǎn)下降；外(wài)需、房(fáng)地产等不(bù)及(jí)预期，经济和就业恢(huī)复偏慢。

　　目 录

　　1. 青年失业率的三因素(sù)框架

　　2.分子端：新增青年(nián)失业人员缘于服务(wù)业复(fù)苏分化

　　2.1.青年(nián)失业人口(kǒu)：主动辞职居多；三分(fēn)之二接受过大学教(jiào)育

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从(cóng)低到高

　　2.3.服务业复苏分化(huà)或是一季度青(qīng)年失业人口仍(réng)增加的原(yuán)因

　　3.分母端：人口和劳动参与率均下降，带来劳(láo)动力减少

　　3.1.青年人口(kǒu)：出生(shēng)人口与乡(xiāng)村迁入均(jūn)在减少

　　3.2.青年(nián)劳(láo)动(dòng)参(cān)与率：超预期下(xià)降

　　4. 结(jié)论：未来(lái)失业率(lǜ)的分母端可能(néng)会越来越重要

　　5. 附(fù)录：概念(niàn)和(hé)数据说明

　　6. 风险提示

　　正 文

　　4月份16-24岁青年(nián)失业率攀升至20.4％，创下(xià)2018年有数据以来最高(gāo)值。在(zài)疫情影响退(tuì)散、经济逐步复苏的情况下，城(chéng)镇调查(chá)失业率较(jiào)去(qù)年同期大幅下降0.9个点，但青年失业(yè)率(lǜ)却(què)较去年4月逆势攀(pān)升2.2个点(diǎn)。本(běn)篇报告将重点研究疫(yì)情(qíng)后留下的“疤痕效应”如何推高青年失(shī)业率。

　　1.青年失业率的三(sān)因素框(kuāng)架

　　失(shī)业率(lǜ)=失业人口/劳动(dòng)力=失业人(rén)口/（总人口×劳动参与率(lǜ)）

　　据此可见，影响青年失(shī)业率的(de)主要是三(sān)个因素(sù)：①青年失(shī)业人(rén)口；②青年总人口；③劳动参与率(lǜ)，其(qí)中②③决定着青年(nián)劳动(dòng)力的变化。这三个因素(sù)均为城镇口径。

　　三个(gè)因素的变化(huà)都不能忽视。当我们讨论失业率时，经常认为失业率(lǜ)上升一定是失业增(zēng)加(jiā)的结(jié)果，这个判断对于(yú)全年龄段失业率(lǜ)来说并(bìng)没有问题，因(yīn)为我国的(de)劳动(dòng)力总量(liàng)（也称经济活动人(rén)口(kǒu)）在2015年之前一直在上升，2015年后(hòu)略有下降(jiàng)，到2021年末下降了2.6％，年均降幅(fú)约0.4％。但青年(nián)失(shī)业率则(zé)不能忽视分母的变动(dòng)，因为青年劳(láo)动力波(bō)动幅度(dù)更大。

　　例如(rú)2010-2020年(nián)，青年失业人(rén)口只(zhǐ)增(zēng)加4万，青年劳(láo)动(dòng)力(lì)却减(jiǎn)少1578万(wàn)，带动16-24岁人口失业率大幅提高3.8个点。两次(cì)人口普查期间（2010-2020年），青(qīng)年(nián)失业人口从496万增(zēng)加到500万，仅增(zēng)加了4万左右，约为2020年青年劳动力的0.1％，但青年失(shī)业(yè)率却从六普的9％提高到七(qī)普（2020年11月）的12.8％，大(dà)幅(fú)提高3.8个点(diǎn)。主要原因(yīn)就是失(shī)业率的分(fēn)母在下(xià)降，16-24岁青年劳动力人口在此期间从5481万人大幅减至3903万人，减(jiǎn)少了(le)1578万。但(dàn)是(shì)，2010-2020年(nián)全(quán)年龄段劳动力数量基(jī)本稳定在7.8亿，整体失(shī)业率的分母基本不变(biàn)。因此(cǐ)，2010-2020年间，决定(dìng)整体(tǐ)失(shī)业(yè)率变动(dòng)的是失(shī)业(yè)人(rén)口数量（分(fēn)子），但决(jué)定青年失业率变动(dòng)的却是青年劳动力(lì)总量（分(fēn)母）。

　　2.分(fēn)子端：新增青(qīng)年失业人员(yuán)缘于服务业复苏分化

　　2.1.青年失业人口：主(zhǔ)动辞职居多；三分之(zhī)二接受过大学教育(yù)

　　从总量来看，当前城镇青年(nián)就业人数约为2587万人，失业人数632万(wàn)人(rén)，比(bǐ)去年4月增加约70万，较(jiào)七普增加约132万。国家统(tǒng)计局在3月就业数(shù)据解(jiě)读时，披露了(le)当(dāng)前青年就业和失业人(rén)数的基本情况：“初步测算3月份城镇青年9637万(wàn)人(rén)，没有参与劳动(dòng)力(lì)市场的青年6418万(wàn)人，主体为在校(xiào)学生；参(cān)与劳(láo)动力市(shì)场(chǎng)的青年3219万人，其中就业人数2587万人、失(shī)业人数632万人。”[1]假设(shè)青年劳(láo)动(dòng)力人数与去(qù)年基(jī)本持平，今年4月青年失业率比去年同期高2.2个点，青年失业(yè)人员比去年同期(qī)多70万人(rén)左右(yòu)，比2020年七普多132万人。

　　从(cóng)增量看，今年前四(sì)个(gè)月青年(nián)失业形势(shì)好于去年同期。假(jiǎ)设2022年(nián)以来青年(nián)劳动力总(zǒng)量(liàng)维持在3219万，青年失(shī)业率每提高1个点，带来32万左右的新(xīn)增失业人口。尽管今年4月青年失业率比去年同期高2.2个点，但从新增青年失业(yè)人口来看，今(jīn)年1-4月约为119万，去年(nián)同期为125.5万。从增量来看(kàn)，今年前四个月青年(nián)失业形势(shì)要好于去年，这与(yǔ)当前经济逐渐恢复也有关(guān)系。

　　从节奏来(lái)看(kàn)，受夏季(jì)毕业影响(xiǎng)，我国青年失业率一般在上(shàng)半年逐渐提高，7月(yuè)达到峰值，8月开始逐(zhú)步回落，预计5-7月青年失业率或将继续小幅(fú)攀升。

　　失业原因方(fāng)面(miàn)，近7成青年失(shī)业者是主动辞(cí)职，被裁员比例只有2.6％，远(yuǎn)低于35岁(suì)以上群体(tǐ)。一种观点认为(wèi)，青年群体由于工作(zuò)经验和(hé)技能相对(duì)不熟(shú)练，往(wǎng)往在(zài)企业裁员时首当(dāng)其冲。但根据月度劳动力调查数据，青年失业主要原因是主动辞职(zhí)，被裁员的比例明(míng)显低于35岁以上群体。根(gēn)据《2021年(nián)中国(guó)劳动统计年鉴》，有工作意愿但从未工作过(guò)的失业群体(tǐ)在16-24岁失(shī)业人口(kǒu)中占比59％，其(qí)他年龄群(qún)体中这一(yī)比(bǐ)例最(zuì)高是14.4％。我们剔除(chú)这部分(fēn)失业人群后，剩下的青年失业(yè)人口中(zhōng)，第(dì)一(yī)大失业原因是(shì)主动辞(cí)职，占比68.2％，单位倒闭(bì)破(pò)产占比(bǐ)5.9％；而裁(cái)员仅占2.6％。横向对(duì)比(bǐ)，裁(cái)员比例从高到低依次是：60岁(suì)以上(shàng)（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按照(zhào)受教育程度来(lái)看，三分(fēn)之二的青(qīng)年失业(yè)人员(yuán)接受(shòu)过大学教(jiào)育。各(gè)年龄段(duàn)失业(yè)人群(qún)中，年龄越低，平均受教育程度越(yuè)高。16-24岁失业人员中(zhōng)66.2％是接受过大(dà)学教育的，这一比例在其他三个年龄(líng)阶段(duàn)逐步(bù)递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁（13.7％）>；60岁以上（4.3％）。城(chéng)镇(zhèn)就业人口(kǒu)的受教育程度也(yě)大致类(lèi)似，青年人由于年龄限制，接受大(dà)学教育(yù)比例(lì)略低于25-34岁，整体来看35岁(suì)以(yǐ)下(xià)就业(yè)人(rén)员的受教育程度大(dà)幅高于35岁以(yǐ)上。按照接受过大学教育的占比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上（3％）。

　　2.2.行(xíng)业：从制(zhì)造(zào)到服(fú)务，知识密度从(cóng)低到高

　　青年失(shī)业人口的行业(yè)与青年就业(yè)分布基本(běn)一致。青年失业人口(kǒu)呈现出行业聚集的特点，主(zhǔ)要集中在5个(gè)大类行业，2020年占比(bǐ)分别为：批发(fā)零售(shòu)（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教育（7.5％）、居民服务\修理和(hé)其他服(fú)务(wù)业(yè)（6.7％），这(zhè)5个行(xíng)业占全部青年失业人(rén)口的(de)65％左右。同(tóng)时，这5个(gè)行业(yè)也是青年就业集中(zhōng)的行业，吸纳(nà)了60.7％的青年就(jiù)业。从行(xíng)业来看，青年失业人口的(de)行业分布是由(yóu)就业分布决定(dìng)的(de)，吸纳就(jiù)业(yè)占比(bǐ)较大(dà)的行业，往(wǎng)往也贡(gòng)献了较大规模的(de)失(shī)业(yè)。因此(cǐ)，在挖掘(jué)青年失业人口来自何处之前，需(xū)要研究青年就(jiù)业的行业(yè)结(jié)构。

　　2010-2020年青(qīng)年就业的结(jié)构(gòu)变化较(jiào)大，呈(chéng)现出(chū)从制造(zào)到服(fú)务、知识密集程(chéng)度由低到高(gāo)两个(gè)特点。

　　青年(nián)就业从工农(nóng)业大量流(liú)入服务业。农林牧渔、采矿业、制(zhì)造业和电热燃水的生(shēng)产供应业(yè)，这四个行业(yè)是国(guó)民经济分类的农业和(hé)工业(yè)。2010年这四个(gè)行业吸纳(nà)了50.3％的青年就业人(rén)口(kǒu)，到2020年该比例大幅降至25.4％。其中，制造业从37.4％降至(zhì)22％，农林牧渔从11.4％降至2.5％，分别降低15.4和(hé)9.0个点。有4个行业吸纳青(qīng)年就业比例增加超2个(gè)点(diǎn)，其中，教育业为5.3％，租赁和商务(wù)服务(wù)为(wèi)3.1％，信(xìn)息技术为(wèi)2.8％，卫生和社工为2.0％。另外，建筑业和房地(dì)产(chǎn)等其他6个服务行业吸纳青年(nián)就业(yè)的比(bǐ)例(lì)均增超1个(gè)百分点。

　　以受(shòu)教育年(nián)限(xiàn)作为维度，青年就业从知识(shí)密集程度(dù)较(jiào)低的(de)行(xíng)业流(liú)向较高行业。我们以《2021年(nián)劳(láo)动统计(jì)年鉴》中各行业就业人员的(de)受教育年(nián)限，来计算(suàn)各行业(yè)的知识密集程(chéng)度。有5个行业的平均受(shòu)教育年限在14年以上，依(yī)次是：科学研(yán)究与技术(shù)服务（14.6）>；教育（14.4）>；金融（14.3）>；信(xìn)息传输、软件和信息(xī)技术服务（14.2）>；卫生(shēng)和(hé)社会(huì)工作（12.1），除(chú)金融(róng)业外，其(qí)他四(sì)个行业是(shì)过去十年青年就业流入的主(zhǔ)要行业(yè)，吸纳青年就业比(bǐ)例的增幅均居前列。如图(tú)10，各(gè)行业所吸(xī)纳(nà)的青年就(jiù)业(yè)比(bǐ)例变(biàn)动(dòng)与行(xíng)业平均受(shòu)教育年限基本一致，即青年就(jiù)业从知识密(mì)集程(chéng)度较低的行(xíng)业流向较高行(xíng)业。

　　但(dàn)是知识密(mì)集型行业(yè)的青年(nián)失业情(qíng)况比整体失(shī)业更严(yán)峻。我(wǒ)们用《2021年中国劳(láo)动统计年(nián)鉴(jiàn)》中各行业的青(qīng)年失(shī)业(yè)比例（该行业的青年失业人数/青年失业(yè)总人数），除以(yǐ)各行业的青年就业(yè)比例（该行业的青年就业人数/青年就业总人(rén)数(shù)），来(lái)作为各行业(yè)失业率(lǜ)的近似替代指(zhǐ)标。以这个指标来看，知识密集型行业的青年(nián)失业率大多高于全年龄(líng)段失业率，如信息技术、教育、科研服务(wù)、公共(gòng)管理等行(xíng)业，体现在图11中，都位于右下方。

　　2.3.服(fú)务业复(fù)苏分化(huà)或是一(yī)季度青年(nián)失业人口(kǒu)仍(réng)增(zēng)加的原因

　　一季(jì)度服务业复(fù)苏出现分化(huà)。今年一(yī)季度GDP同比增长4.5％，较疫(yì)情(qíng)前(qián)三年(nián)Q1均(jūn)值有(yǒu)2.2个点(diǎn)的增速缺口。分行(xíng)业来看，批(pī)发零售业缺(quē)口为(wèi)1.5个(gè)点，而(ér)建筑(zhù)业、住宿餐(cān)饮业(yè)增(zēng)速均高于疫情前三年(nián)均值，这三个行业一季(jì)度复苏情况(kuàng)较(jiào)好；知识密集(jí)程(chéng)度更高(gāo)的(de)房地产业、租赁和商务服务业、信息技术服务(wù)业的缺口分别为(wèi)4.1、4.7、11个点，一季度复苏相对较慢(màn)。

　　因此从失业率的分子端来看，当前青(qīng)年失业人员增长的症(zhèng)结在于服(fú)务业就(jiù)业复苏的结构(gòu)不(bù)均衡。一方(fāng)面，随着受教育水(shuǐ)平的整体提(tí)高，青年就业大量流向(xiàng)知识密集型服务业，如教(jiào)育、信(xìn)息技术等行业。另一方面，年(nián)初疫(yì)情(qíng)影响减(jiǎn)弱后，经济复苏的主力是知识密集程度较低的(de)生活性(xìng)服务业，而知识(shí)密集(jí)程度(dù)较高的生(shēng)产(chǎn)性服(fú)务业(yè)复苏(sū)较慢。所以服务业就业复苏结(jié)构分化，带来的青年失业人口和25-59岁失业人(rén)口的(de)分化。房地产、互联网、教育[1]等行业的一季度(dù)就业尚(shàng)未出(chū)现明显改善(shàn)，应届生就业压力大；而(ér)住宿餐(cān)饮等行业就业已经(jīng)出(chū)现回暖，但对于(yú)三分之(zhī)二(èr)接受过大学教(jiào)育的青(qīng)年失业人口而(ér)言(yán)，这些行(xíng)业的就业吸(xī)纳相对有限。

　　3.分母端：人(rén)口和(hé)劳动(dòng)参(cān)与率均下降，带来劳动(dòng)力减少(shǎo)

　　青年失(shī)业率(lǜ)的分母端是城镇(zhèn)青(qīng)年劳动(dòng)力(lì)，主(zhǔ)要由(yóu)青年人(rén)口(kǒu)和劳动(dòng)参与率决定。2022年我国(guó)开(kāi)始步入人(rén)口(kǒu)负增(zēng)长(zhǎng)时代，城镇青年劳动力可能将步入长期(qī)下降通道，这(zhè)将从分母端(duān)推升青(qīng)年失业率(lǜ)，或成为疫情后就业(yè)“疤痕效(xiào)应”的长(zhǎng)期来源。

　　3.1.青(qīng)年人口：出(chū)生人口与乡(xiāng)村(cūn)迁入均(jūn)在减少

　　城镇青年劳动力首先取决于(yú)城镇(zhèn)青年(nián)人口数量，而(ér)后者(zhě)来自于两部分，一是16-24年(nián)前的出生(shēng)人口，二是(shì)乡(xiāng)村(cūn)到城镇的迁移人(rén)口，这两部分增量(liàng)未来都趋(qū)于下降。

　　2010-20苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字20年青年劳(láo)动力对应的出生(shēng)人口(kǒu)减少4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和2020年的16-24岁人口分别对(duì)应1986-1994、1996-2004年(nián)的出生人口(kǒu)，而前者正(zhèng)好是建国以来的一轮“小婴儿潮”时期，年均出(chū)生(shēng)人口(kǒu)超(chāo)2000万，其中1987年出(chū)生人口(kǒu)最高超过2500万，到90年代开(kāi)始明显(xiǎn)步入下降(jiàng)通道。1986-1994年合计出生人口2.07亿(yì)，1996-2004年降至1.63亿，减少约4381万(wàn)，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分别(bié)对应(yīng)1996-2004、2006-2014年的出生(shēng)人口，这两个时期分(fēn)别为1.63、1.45亿(yì)，出生人口(kǒu)减少约1762万。

　　另一方面，我国(guó)农(nóng)村向城镇的人口转移也在减速。新增(zēng)城镇人口从(cóng)2016年开始(shǐ)逐(zhú)年减少，十(shí)三五期间（2016-2020年）均(jūn)值约为2184万人，但2022年只有650万人。预计今年随着疫情影响(xiǎng)减弱，人员流(liú)动(dòng)恢复，新增城镇人口数量会(huì)较去(qù)年有明显增(zēng)长，但(dàn)可能仍然较难回到十三五期间超2000万的规(guī)模。当前(qián)我国城镇化率(lǜ)已经达到65％以(yǐ)上(shàng)，继续高(gāo)速增长空(kōng)间有限，从乡村到城镇的(de)迁移人口数量整体将呈现下降(jiàng)趋(qū)势。

　　3.2. 青年(nián)劳动参(cān)与(yǔ)率：超预(yù)期下降

　　青年劳动(dòng)参与率(lǜ)有两(liǎng)个特点，一是低于其他年龄段群体，大部分青年在校(xiào)，并未(wèi)进(jìn)入劳动市(shì)场(chǎng)。二是近年(nián)来呈下降(jiàng)趋势。

　　2020-2023年，青年劳动参与率出现(xiàn)超预期下降(jiàng)。根据今年3月统计局(jú)披露(lù)的青年就业和(hé)失业人(rén)数，当前16-24岁青(qīng)年的(de)劳动参与率约为33.4％，即9637万城镇青年人(rén)口中(zhōng)，有3219万进入或有意(yì)愿进入劳动市场。而2010和2020年两次人口普查时，青(qīng)年劳动(dòng)参与率分别为47.2％、40.5％。此(cǐ)前(qián)十年，青年(nián)劳动参与率下(xià)降6.7个(gè)点，但疫情以来仅仅(jǐn)三年(nián)，该指标已经下降7.1个点(diǎn)。

　　近三年青年劳动参与率的下(xià)降主要有(yǒu)三方面原(yuán)因。

　　一(yī)是(shì)16-24岁(suì)在校(xiào)生大幅增加493万。2010到2020的十年间，16-24岁在校(xiào)生增加了(le)706万(wàn)，年(nián)均增(zēng)加70.6万(wàn)；但2019年末到2021年末，仅仅(jǐn)两年的时(shí)间(jiān)里(lǐ)，该年龄段的在校生增加了(le)493万(wàn)，年(nián)均增长246.5万，远远(yuǎn)快于此(cǐ)前十年增(zēng)速。

　　二是部(bù)分群体(tǐ)因(yīn)就业(yè)形势恶化(huà)而退出劳动市场，在未来经济和就(jiù)业好转(zhuǎn)后会(huì)回到劳动市场。2020年3月，国家统计局曾在发布(bù)会指(zhǐ)出当月“就业人员(yuán)规模比1月份下降6％以上”，说明(míng)就(jiù)业(yè)形势恶化时，也(yě)会影响劳动参与率。

　　三是(shì)就业观念的变化导致初次进入劳动市场时间推(tuī)迟，降低(dī)16-24岁劳动参与(yǔ)率。从社会风气来看，对学历的推崇导(dǎo)致本科毕业即进(jìn)入(rù)就(jiù)业市场的年轻(qīng)人(rén)减(jiǎn)少(shǎo)，加(jiā)上(shàng)考研、考公竞争激烈，发展至(zhì)“二战(zhàn)”“三战”，客观(guān)上(shàng)会(huì)将部分(fēn)青年人初次就业(yè)时间从16-24岁(suì)延迟到25岁之(zhī)后，从而(ér)导致16-24岁劳动参与率出现下降。

　　4.结论：未来失(shī)业(yè)率的分母端可能会越来越重要

　　失业(yè)人口的增加不能完全解(jiě)释青(qīng)年失业率的上升。假如当(dāng)前青(qīng)年劳动(dòng)力与(yǔ)2020年相同，在(zài)失业人口增(zēng)加132万至632万(wàn)人的情况下，对应青(qīng)年失业率应该从12.8％提高至(zhì)16.2％，但3月却达(dá)到(dào)19.6％，如图19。失业人口的增(zēng)加只能解释(shì)当前青年失业率的一部(bù)分，另一部分则(zé)来自分母端，城镇(zhèn)青年劳动力(lì)的减(jiǎn)少。

　　考虑到(dào)2020年我国人口已经开(kāi)始(shǐ)负(fù)增长，未来(lái)青(qīng)年失业率的变动可能出现以下三种情况：

　　①青年失(shī)业(yè)人口增加，同(tóng)时劳动(dòng)力减少，青年失业率上升；

　　②青(qīng)年失业人口与劳动力均在减(jiǎn)少，但失业人口(kǒu)降(jiàng)幅不及劳动力降(jiàng)幅，青年(nián)失业(yè)率上升；

　　③青年失业人口与(yǔ)劳(láo)动(dòng)力均在减少，失(shī)业人口降幅大于(yú)劳动力降幅，青年失业率下降。

　　我们(men)认为(wèi)，未来(lái)失业(yè)人口会随(suí)着(zhe)经济复苏而减少，但经济复苏难以改变失业率的分母下降趋势。青(qīng)年劳动力的下降可能成为就业“疤痕(hén)效应”的(de)长(zhǎng)期来(lái)源，抬高青年失业率(lǜ)的长期(qī)中枢(shū)。未来(lái)失(shī)业率(lǜ)的(de)分母端可能(néng)会越来越(yuè)重要(yào)，这也是人口长周期(qī)变化的(de)影响之一。

　　5.附录：概(gài)念(niàn)和数据说明

　　青(qīng)年(nián)失业率的两(liǎng)个前置(zhì)概念。讨论16-24岁人口调(diào)查失业(yè)率时，有必(bì)要明(míng)晰这(zhè)一概念的(de)两个要点：一是调(diào)查失业率是城镇就业范围(wéi)，并非针对全部(bù)就(jiù)业人口，不(bù)包(bāo)括乡村就(jiù)业(yè)，2022年底我国城(chéng)乡就业大约(yuē)分别占63％、37％，近四成的就(jiù)业(yè)人口(kǒu)并未包含在(zài)内。因(yīn)此(cǐ)，许(xǔ)多针对青年失业(yè)率(lǜ)的讨(tǎo)论以全国青年人口数(shù)量为(wèi)出发点，未(wèi)区(qū)分人口总量(liàng)与城乡结构的问题，有(yǒu)失偏颇(pǒ)。本篇报告如(rú)无特别说明，各(gè)概念均(jūn)是(shì)指城镇就业口径(jìng)。

　　二是失业率的分母(mǔ)不含没有劳(láo)动(dòng)意愿的劳动年龄人口。按照(zhào)统计(jì)局的(de)定义，“劳动力指年满16周岁，有劳(láo)动能力，参(cān)加(jiā)或要求参加社会经济活动的(de)人(rén)员。包括就业(yè)人员和失(shī)业人员”，因此没有(yǒu)就(jiù)业(yè)意愿的劳动年龄人口(kǒu)不计入(rù)劳动力。根据《2022年中国劳动统计(jì)年鉴(jiàn)》，2021年底我国16岁以上的(de)人口(kǒu)约为11.5亿，其中只有(yǒu)68％属(shǔ)于(yú)劳动力，约为(wèi)7.8亿(yì)，而(ér)就(jiù)业人口为约7.46亿，据此推算城乡(xiāng)失业(yè)人口可能为(wèi)3372万(wàn)人左右。

　　从数据来看，失业率(lǜ)来自全国月度劳动力调查。该(gāi)项调查制度于2005年正式实施，每年进行两次全(quán)国劳动力抽(chōu)样(yàng)调查，调(diào)查范(fàn)围为中国大陆的城镇和乡村(cūn)，调查对象为16岁及以上人口。2009年3月，为(wèi)更及时准确反映劳动力(lì)市场变化(huà)情况(kuàng)，建立了31个大城(chéng)市月度劳动力调查制度。2013年4月(yuè)，又将月度劳动(dòng)力调查(chá)范(fàn)围扩大至65个(gè)城市。2016年(nián)1月(yuè)，全国(guó)月度劳动力调查(chá)正式在全国范围内开展，调(diào)查(chá)范围覆(fù)盖全国(guó)所有地级市。

　　月度劳动力调(diào)查样本比例约为0.2‰，是(shì)年度调查的五(wǔ)分之(zhī)一(yī)左(zuǒ)右。全国每(měi)月调查约(yuē)12万户，2020年全国家庭户(hù)约为49415.7万户，样本占比约0.2‰，作

　　为(wèi)对比，我国年度人口(kǒu)调查样本比例为1‰，五(wǔ)年一次的人(rén)口抽样调查(chá)样本(běn)比例为1％。而每10年一(yī)次的人(rén)口(kǒu)普查则在长(zhǎng)表部(bù)分(fēn)纳入就(jiù)业调查(chá)，长表抽样比例是10％左右，因(yīn)而人口普(pǔ)查的就业数据质(zhì)量更高。

　　就业(yè)人员总数会(huì)根据普查数(shù)据进(jìn)行修正，但结构数(shù)据(jù)仍会存在差异。比如2020年的《劳动统计年鉴》显示，2019年末全国就业人员约为7.75亿人；而七普(pǔ)后次(cì)年的年鉴将这(zhè)一数据修正为7.54亿人左右，误差约2100万人(rén)。但结构数据的差异仍然存在。比如《2021年劳动统(tǒng)计年(nián)鉴》中(zhōng)，2020年城镇制造业(yè)就业人员占比为(wèi)18.0％，而(ér)七普数据(jù)为19.7％。

　　6.风险提示

　　（1） 服(fú)务业分化未收窄；

　　（2） 青(qīng)年劳动参与率出现明(míng)显(xiǎn)下降(jiàng)；

　　（3） 外需、房地(dì)产等不及预期，经济(jì)和就(jiù)业恢复偏慢(màn)。

　　报告信(xìn)息

　　证券研究报告：【芦(lú)哲&；占烁】青年(nián)就业：从三因(yīn)素框架看“疤(bā)痕效应”来自(zì)何处

　　研报撰写(xiě)人员(yuán)：芦哲（S0120521070001，首席宏观经(jīng)济(jì)学家(jiā)），占烁（S0120122070060，联系人）

　　对(duì)外发布时间：2023年5月26日

　　报告发(fā)布机构：德邦(bāng)证券股(gǔ)份有限公司

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字