金融界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施(shī)意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽1米等于多少mm 1米等于多少厘米车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到(dào)，加强公共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健1米等于多少mm 1米等于多少厘米全新能源二手车评估(gū)体系(xì)，对(duì)新能源(yuán)二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部(bù)制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区(qū)充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展县乡公(gōng)共(gòng)充(chōng)电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发(fā)展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居(jū)住社区(qū)可配建(jiàn)一定(dìng)比例的(de)公共充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等(děng)基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推(tuī)广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能(néng)源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电(diàn)网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等1米等于多少mm 1米等于多少厘米关键(jiàn)技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电(diàn)。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础条(tiáo)件、运(yùn)行(xíng)维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充(chōng)电(diàn)秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的(de)车(chē)型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七(qī)）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医(yī)院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链(liàn)上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业下(xià)沉销售网络，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联(lián)合营(yíng)业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农村地区(qū)培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽(qì)车维保、充电桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严(yán)格农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条件，确(què)保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水(shuǐ)平(píng)。

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