金融界4月(yuè)25日消息(xī) 国(guó)务院办公厅发布(bù)关于(yú)推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构的意(yì)见。其中提到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企业与航运(yùn)企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业(yè)在海外提供(gōng)金融支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服(fú)务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一）优化(huà)重点展会供(gōng)采(cǎi)对接。推(tuī)动国内(nèi)线下(xià)展会全面恢(huī)复。办(bàn)好中国(guó)国(guó)际(jì)进口博览会(huì)、中国(guó)进出口商品交(jiāo)易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际(jì)服务贸易交易会、中(zhōng)国国际消费(fèi)品(pǐn)博(bó)览会等重点展会。支持中(zhōng)国进出口商(shāng)品交易(yì)会(huì)优化展区设置(zhì)和(hé)参(cān)展(zhǎn)企(qǐ)业结构(gòu)，常态化运(yùn)营线(xiàn)上平台(tái)。各地方(fāng)和贸促机构、商协会进一(yī)步(bù)加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各(gè)类境外展会的支(zhī)持力度，加强组织(zhī)协(xié)调和服(fú)务保障，持续(xù)培(péi)育境外自办展会、扩(kuò)大办(bàn)展规模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员往来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动(dòng)其他国家(jiā)畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境(jìng)外客(kè)商办(bàn)理来华签证提供便利(lì)。研究优化远端检测措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重(zhòng)点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳(wěn)妥有序恢复，推动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供(gōng)航空运输保障(zhàng)。

　　（三）加强拓市(shì)场服务保障。我(wǒ)驻外(wài)使领馆通过完善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重(zhòng)点展会(huì)等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加(jiā)大对外贸企业特别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业开拓(tuò)市场的支(zhī)持(chí)力度。发挥贸(mào)促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信息咨(zī)询、企业对接、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务(wù)。发布相关国(guó)别贸易指(zhǐ)南，想方设法(fǎ)稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入(rù)开拓发(fā)展中国家市场和东(dōng)盟(méng)等(děng)区(qū)域市场。支(zhī)持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下，创(chuàng)新金融产(chǎn)品(pǐn)和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进一步支持(chí)汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌(pái)宣传、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设(shè)备企业的国际合作水平。加大(dà)出口信(xìn)用保险支持力度，更好(hǎo)服务大型(xíng)成套设备(bèi)项目。金融机构在加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险防控基(jī)础上，统筹(chóu)考虑项目具体(tǐ)情(qíng)况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设备(bèi)项目合理资金需求。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等(děng)方(fāng)式(shì)，保障企(qǐ)业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约(yuē)交付，推动行(xíng)业长期健康发(fā)展(zhǎn)。

　　（六(liù)）扩大先进技(jì)术设备进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和产品目(mù)录，进一步提高(gāo)进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大国内短缺的先进技术设备进(jìn)口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持(chí)力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二(èr)批(pī)外经(jīng)贸提质增效(xiào)示范工作。研究(jiū)设立服(fú)务贸易创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性金(jīn)融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部(bù)地区使我不得开心颜上一句是什么分支机构在贸易(yì)融资、结算等(děng)业务方面的服务(wù)能力。鼓励银(yín)行和保险机(jī)构扩大保(bǎo)单融资(zī)增信合(hé)作，加大(dà)对中小微外贸企业(yè)的融资增信支(zhī)持力度(dù)。在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，鼓励国有大型金融机(jī)构加大(dà)资源(yuán)倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业(yè)提(tí)供融(róng)资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大(dà)出(chū)口信用保险承保规模和覆盖(gài)面。加大对(duì)跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结算(suàn)服务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和跨境人民币业务(wù)，进一步扩大(dà)跨境贸(mào)易(yì)人民币(bì)结算规模，更好满(mǎn)足(zú)外贸企业汇(huì)率(lǜ)避险和跨境人民币结(jié)算需求。支(zhī)持(chí)各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化公共(gòng)服务(wù)，推动银企精准对(duì)接、企业充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展(zhǎn)

　　（十(shí)一(yī)）稳定和(hé)提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷(dài)等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。新认定一批国(guó)家加工贸易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品博览(lǎn)会，支持(chí)东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快推进(jìn)一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税维修(xiū)试(shì)点项目落地(dì)，强(qiáng)化全生(shēng)命周期服务(wù)保障。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支持(chí)政策(cè)。做大(dà)沿边省(shěng)份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进口商品落地(dì)加工(gōng)试点工作。探索(suǒ)建设边民互(hù)市贸(mào)易进口商品数据(jù)监测平(píng)台。修订出台边民(mín)互市贸易管(guǎn)理办法，优化边民互市贸(mào)易多元化发展的政策环(huán)境，增加自周(zhōu)边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持(chí)大(dà)型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字平台，培(péi)育(yù)服(fú)务(wù)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业的第(dì)三方综合数(shù)字化解决方(fāng)案供(gōng)应(yīng)商。支持粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区全球(qiú)贸易数字化领航区发展，加快贸(mào)易全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行示(shì)范效应(yīng)，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推(tuī)动贸易高(gāo)质量发展的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外贸产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标准，支持相关(guān)产品进一步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行业(yè)企业培训，增(zēng)强企(qǐ)业绿色低碳发(fā)展意识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动(dòng)跨境电(diàn)商(shāng)健康(kāng)持(chí)续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式拓展销(xiāo)售(shòu)渠道、培育自主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合产业和(hé)禀赋优(yōu)势，创新建设跨境电商综合试(shì)验区，积(jī)极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对(duì)企业出口。加快出(chū)台跨境电商知识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引导跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商企(qǐ)业防范知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合(hé)试验(yàn)区线上综(使我不得开心颜上一句是什么zōng)合服务平(píng)台并发挥好其(qí)作用，指导企业用好跨境(jìng)电(diàn)商零售(shòu)出(chū)口相关税收政策措施。持(chí)续完(wán)善跨(kuà)境电(diàn)商综合(hé)试验(yàn)区考核评估机制，做好评估(gū)结果应用，充分发(fā)挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化外贸发展(zhǎn)环(huán)境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸(mào)企业的培训指导，对受影(yǐng)响的重点实体帮扶纾(shū)困。发挥(huī)好预警体系和法律服务机制作用(yòng)，支持各级(jí)应对贸易摩(mó)擦(cā)工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力(lì)，帮(bāng)助企(qǐ)业积极应(yīng)对不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机构(gòu)作用(yòng)，做好风险评估和排查(chá)。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措(cuò)施(shī)应用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助(zhù)力企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信(xìn)用培(péi)育力度(dù)，使(shǐ)更多符(fú)合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业成为海(hǎi)关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口退(tuì)税办(bàn)理，推动(dòng)实现出(chū)口退税申(shēn)报(bào)报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报(bào)”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和(hé)统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储备，完善应急(jí)预(yù)案，保障(zhàng)外(wài)贸货物高效畅通运输。提升口岸通关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分(fēn)流、补齐通(tōng)道短板(bǎn)、提升口(kǒu)岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由(yóu)贸易(yì)协定效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效(xiào)的自(zì)由贸易协(xié)定，编发重点行(xíng)业应用指南(nán)，深入开展《区域全面经济伙伴关(guān)系协定》（RCEP）等专题培(péi)训，组织论坛(tán)等多种形式(shì)的交流活动，加强地(dì)方和企业经(jīng)验分享(xiǎng)，提高对企(qǐ)业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易(yì)协定的综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门(mén)和单位要以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二(èr)十大(dà)精(jīng)神，坚决落(luò)实党中央决策部署，高度重视(shì)、切实(shí)做好推动(dòng)外贸稳规模优结构工(gōng)作，全(quán)力实现进出(chū)口促稳(wěn)提质(zhì)目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因地制(zhì)宜出台配套(tào)支持政策，增强政策协(xié)同效应(yīng)。商务部要(yào)会(huì)同(tóng)各相关部门和单位密切(qiè)跟踪(zōng)外贸运行情况，分析形势变化，针对不同领域实际(jì)问题(tí)，不断充实、调(diào)整和完善相关(guān)政策，加强协作配合和政策(cè)指导(dǎo)，实(shí)施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业(yè)稳(wěn)订单拓市场。

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