金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机(jī)物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策(cè)的重要举(jǔ)措(cuò)，是推(tuī)进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十(shí)四(sì)五”全国清(qīng)洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五”规(guī)划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想(xiǎng)为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重(zhòng)要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁(jié)生产产业(yè)，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持(chí)高质量建设制造强省、推(tuī)动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全过程(chéng)推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运营管理、基础设施等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先进水平。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值等(děng)要求的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天(tiān)然(rán)气(qì)基础设施建(jiàn)设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创新和基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推(tuī)进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能(né每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下ng)效(xiào)、污染物(wù)排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色(sè)化(huà)水(shuǐ)平。加(jiā)快(kuài)企业及园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废(fèi)企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示(shì)范园区。加(jiā)快推进村(cūn)级(jí)工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业创(chuàng)建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达到(dào)国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)工程(chéng)。以自(zì)愿性和强制性相结合(hé)的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发(fā)展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源供(gōng)应，推动(dòng)农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠(qú)道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃(qì)物(wù)资源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集处理利用技术模式(shì)，鼓励在(zài)规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有(yǒu)机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量(liàng)收(shōu)集还(hái)田等模式，提升种养(yǎng)结合(hé)水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿色(sè)防(fáng)控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单(dān)位开(kāi)展(zhǎn)秸秆综(zōng)合利用和全生物(wù)降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点领域(yù)节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)业采(cǎi)用节能(néng)、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用水技术(shù)工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少一次性每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下物(wù)品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代(dài)、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性(xìng)塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告(gào)制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产试点工作，在服务业(yè)各(gè)相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评价和(hé)监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发(fā)，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包装袋、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建(jiàn)民用建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参(cān)照绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能光伏(fú)、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化(huà)装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质。推广(guǎng)应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行调(diào)适，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合(hé)理安(ān)排(pái)材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴(chóu)，推动建设一(yī)批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化(huà)利用成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾(jī)分类处理制度，推进各(gè)类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑围护结构等部(bù)位的(de)节能(néng)性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工程(chéng)。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优化城市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放标准的柴油和燃(rán)气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶(bó)靠港使用岸电应(yīng)接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设全(quán)生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺(yì)在(zài)交通运(yùn)输领(lǐng)域的(de)应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到(dào)2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等(děng)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术(shù)创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促(cù)进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目(mù)录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用(yòng)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建立以绩效为核(hé)心的清(qīng)洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的(de)支(zhī)撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一(yī)批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力培(péi)训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流程型工(gōng)业企业制造过程核心装备和关键工序(xù)的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管控系(xì)统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动(dòng)力(lì)电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级(jí)利用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治(zhì)理、水污染(rǎn)治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电(diàn)池处置利(lì)用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技(jì)术攻关(guān)工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化分选等(děng)关(guān)键技术装备研(yán)发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等(děng)服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对(duì)产业链供应链上(shàng)下游企业提出(chū)明(míng)确清洁(jié)生产要(yào)求，引(yǐn)领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内(nèi)部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等行(xíng)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类管理模式，继续实(shí)施差别化清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学品名(míng)录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立适(shì)合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁(jié)生产评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区(qū)域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全(quán)面(miàn)实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广绿色(sè)信贷(dài)产(chǎn)品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进(jìn)入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的环(huán)境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作用(yòng)的审(shěn)核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的(de)先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重点任(rèn)务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核(hé)和评价认证结(jié)果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义(yì)务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际(jì)，研究制(zhì)定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙(lóng)头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分析，探索建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公(gōng)布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理制度和典(diǎn)型案(àn)例等，提升(shēng)社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例和经验做法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、龙头企业积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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