金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电基础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送(sòng)充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村(cūn)地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融(róng)机(jī)构(gòu)在(zài)依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建(jiàn)设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大(dà)充电网(wǎng)络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建立(lì)“一(yī)站式”协(xié)调推(tuī)动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广(guǎng)“临近(jìn)车位共享”“社区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运(yùn)站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制(zhì)电价的(de)集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基(jī)础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思入充电基(jī)础设施和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制等(děng)关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一(yī)体(tǐ)化的充电(diàn)基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰(fēng)谷(gǔ)分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结(jié)合农(nóng)村地区充电(山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思diàn)设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障处理能力，推动公共(gòng)充(chōng)换电网络(luò)运(yùn)营商平(píng)台互(hù)联互通。鼓(gǔ)励停(tíng)车(chē)场与充电(diàn)设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术(shù)手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜(yí)提(tí)高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八(bā)）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车(chē)企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源(yuán)汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企业加快(kuài)建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供(gōng)应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向农(nóng)村地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相(xiāng)关(guān)职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业(yè)与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能(néng)源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并(bìng)合理配(pèi)备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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