金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实经(jīng)纪机构备案(àn)制度。全面推行经纪从业人(rén)员实名(míng)登记(jì)。经纪服务内容由基本服(fú)务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基(jī)本服务是(shì)促(cù)成(chéng)房屋交(jiāo)易提(tí)供的(de)一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收(shōu)费。经纪机构不得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位以不公(gōng)平(píng)高价(jià)收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机(jī)构自(zì)主决定收(shōu)费(fèi)标(biāo)准。

　　意(yì)见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建(jiàn)设部市场监管总局关(guān)于(yú)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新(xīn)疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房(fáng)和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委(wěi)）：

　　房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用(yòng)。近年来(lái)，部分房地产(ch非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么ǎn)经纪机构存在利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事(shì)人(rén)负担、侵害其(qí)合法(fǎ)权益(yì)。为规范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提(tí)出以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机构备(bèi)案制度(dù)。为新建(jiàn)商品房销售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间(jiān)等经纪(jì)服务的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部门备案。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要全(quán)面推(tuī)行经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪(非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么jì)从业(yè)人员管理。经纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经实名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪机(jī)构提供的(de)经纪服务由(yóu)基(jī)本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组成。基(jī)本服务(wù)是(shì)房地产经(jīng)纪机构为促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记等。延(yán)伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受交(jiāo)易当事人委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服(fú)务，每项服务可(kě)以单独提(tí)供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务收费(fèi)。房(fáng)地产经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服(fú)务质量，结合市(shì)场(chǎng)供求关系(xì)等因素协商(shāng)确(què)定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励(lì)按照成交价格越高、服(fú)务费率越低(dī)的原则实行分档(dàng)定价。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。

　　四(sì)、严(yán)格实行明(míng)码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)门店、网站(zhàn)、客(kè)户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得(dé)混合标价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构提(tí)供的基本服(fú)务和(hé)延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目(mù)和收费(fèi)标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地(dì)位以不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互(hù)联网平台不得强制要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪机构自主决定收(shōu)费标准。房地产经(jīng)纪机(jī)构、房(fáng)地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄(lǒng)断行(xíng)为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易合同。各(gè)地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要(yào)制定(dìng)房屋(wū)买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范(fàn)文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产经纪机构(gòu)促(cù)成房屋(wū)交易(yì)，应当通过(guò)房屋网签备案系统(tǒng)办(bàn)理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七(qī)、加强个人信(xìn)息保护。贯彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员不(bù)得非法收(shōu)集(jí)、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买卖、提供或者公(gōng)开(kāi)他人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全客户(hù)个人(rén)信息保护(hù)的内(nèi)部(bù)管理(lǐ)制度(dù)，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采取(qǔ)有效措施(shī)防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未经当(dāng)事人同意，房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员(yuán)不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商(shāng)业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水平(píng)。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要建立健全(quán)房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的(de)管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的(de)房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平(píng)台向交(jiāo)易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房(fáng)源发布、合同网签备案(àn)等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强存(cún)量(liàng)房交易资金(jīn)监管(guǎn)，除(chú)交易当事人(rén)提出(chū)明确(què)要(yào)求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规范房地(dì)产经纪服务(wù)纳入(rù)房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要内(nèi)容，会(huì)同(tóng)有(yǒu)关部门依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等(děng)违(wéi)法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收(shōu)费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪(jì)机构，住房和(hé)城乡建设部(bù)门会同市场监(jiān)管等部门采(cǎi)取约(yuē)谈(tán)等综(zōng)合措施进行(xíng)重点监(jiān)管。市场监管(guǎn)部门会(huì)同有关部门依(yī)法查(chá)处不(bù)按规定明码(mǎ)标价、操纵经(jīng)纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门(mén)要依(yī)法依规纳(nà)入国家企业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约(yuē)，完(wán)善房地产经纪服务标准和执业规则，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合规经营。对房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员存在收费(fèi)不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益(yì)等情形的，房地产经纪行业组织依据行规行约给(gěi)予(yǔ)自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月(yuè)27日

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