文/解运亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析(xī)师

　　核心观点

　　第一，纵观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场预(yù)期。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后(hòu)，中央(yāng)提出(chū)最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确(què)提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在(zài)”。

　　第五(wǔ)，会议针对多(duō)方面(miàn)工作(zuò)都做了积极部署(shǔ)，对社(shè)会各(gè)界的关切都做了(le)积极回(huí)应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智(zhì)能、平(píng)台企业、消(xiāo)费、投(tóu)资、一带一路等(děng)领域(yù)都看到了利(lì)好。

　　第六，会议专(zhuān)门提到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经济新的增长点，值(zhí)得高(gāo)度重视。

　　第七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后(hòu)都反映(yìng)出整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变(biàn)化。为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风险因(yīn)素：国内政(zhèng)策落地不及(jí)预期，国际政治局势(shì)演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会(huì)议(yì)通稿(gǎo)，一个整(zhěng)体印象是会议精神超出市场(chǎng)预期(qī)。每(měi)年4月份(fèn)的(de)政治局会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性(xìng)可能仅次于几个月前的(de)中央经济工(gōng)作会议。原因也简单，如果说中央经济工(gōng)作会议确定了此后(hòu)一年的政(zhèng)策(cè)导向，那么4月份会议就确定了未(wèi)来8个(gè)月的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面面都体现出对经(jīng)济的呵(hē)护和(hé)支持(chí)，既好于往年同期，也超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔(gé)一(yī)年零四(sì)个(gè)月(yuè)之后(hòu)，中央提出最(zuì)新判断，“三重压力”得(dé)到缓解。2021年12月中央经济工作会(huì)议提出，中(zhōng)国经济(jì)面临(lín)需求收缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱三重压力，整个2022年，三(sān)重压(yā)力徘(pái)徊(huái)不去。去年底疫情(qíng)防(fáng)控政策优化至今，中央指出“我国疫情防控取得重(zhòng)大决定性(xìng)胜(shèng)利”，“经济社会全面(miàn)恢复常(cháng)态(tài)化运行”。今年一季度(dù)经济增长大幅(fú)好于预期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年同期水平，都体现出经济(jì)社会常态(tài)化运(yùn)行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映(yìng)了疫后中国经济修复的(de)巨大成效。

　　第(dì)三(sān)，会议冲淡(dàn)了市场对于稳增长(zhǎng)力度(dù)可能(néng)减弱的(de)担忧。4月会议对经济(jì)面临问题的定性是“当前我国经(jīng)济运行好转主要(yào)是恢复性的，内(nèi)生动力还不强，需(xū)求仍然不足，经济(jì)转(zhuǎn)型升级(jí)面临新的阻(zǔ)力，推动高质量发(fā)展仍需(xū)要克服不少困(kùn)难(nán)挑战。” 问题(tí)决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题(tí)，就有什么样(yàng)的(de)对策。2019年4月，问(wèn)题(tí)定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较小的(de)窗(chuāng)口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年(nián)一季度(dù)经济增(zēng)长(zhǎng)超(chāo)预期，市场(chǎng)又出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央对问题的(de)定性看，经(jīng)济内生动力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这就意(yì)味着(zhe)稳增长力(lì)度可(kě)能不但不会减弱(ruò)，还要有针对性(xìng)地加大。这就(jiù)冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担(dān)忧。

　　第四，会(huì)议明确提(tí)出“恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续(xù)回(huí)升(shēng)向(xiàng)好的关(guān)键(jiàn)所(suǒ)在(zài)”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运(yùn)行持续(xù)好转(zhuǎn)、内生动(dòng)力持续(xù)增强、社会预期持续(xù)改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持续化解”。会议(yì)还(hái)提到一个(gè)词“乘(chéng)势而上”，表明(míng)我们不会因为一季(jì)度(dù)经济的良好开局(jú)而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘势而上(shàng)”。而要实(shí)现(xiàn)“四个持续”和(hé)“乘势(shì)而(ér)上”，具(jù)体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对多方面(miàn)工作都(dōu)做了(le)积极部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都做了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体、新能(néng)源、人(rén)工智(zhì)能(néng)、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等领域都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会(huì)议(yì)提出(chū)“要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议(yì)提出“要(yào)巩固和扩大新(xīn)能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推进充电(diàn)桩、储能(néng)等设施(shī)建设(shè)和配套电(diàn)网改造(zào)”。这表明(míng)，对(duì)新(xīn)能源产业的扶持仍会继续，专(zhuān)门提(tí)到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新(xīn)能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也有望是(shì)未(wèi)来(lái)重点发力的(de)方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能。会议提出“要重视通用人工(gōng)智(zhì)能发展，营造(zào)创新生(shēng)态(tài)，重视(shì)防范风险”。首(shǒu)提人(rén)工智能，市(shì)场热度较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行(xíng)稳方能致远。

　　——平台企业(yè)。会议提出“要推动平(píng)台(tái)企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支持力(lì)度(dù)进一步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作(zuò)会议提(tí)的是“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领(lǐng)发展(zhǎn)、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费(fèi)。会议提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等(děng)服务消费(fèi)”。今(jīn)年一季度社(shè)会消费品零(líng)售累(lèi)计增(zēng)长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于(yú)市场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热(rè)度(dù)高，而(ér)中(zhōng)央精神(shén)是继续呵护和促进消(xiāo)费增长。

　　——民(mín)间投(tóu)资。会议提出“要发(fā)挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策(cè)激(jī)励的引导作用，有效带动(dòng)激发(fā)民(mín)间投资”。今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄弱环节。这次(cì)会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资(zī)”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力(lì)。

　　——一带一路。会议提出“要把(bǎ)吸引外商投资放在更加(jiā)重要的位置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘。要支持有(yǒu)条件的自贸试验区(qū)和自由贸易(yì)港(gǎng)对接国际(jì)高(gāo)标准经贸规(guī)则，开展改革开放(fàng)先行先试。” 从(cóng)2013年9月29日中国(guó)（上海(hǎi)）自由(yóu)贸易试(shì)验区正式挂牌(pái)成立至(zhì)今，全(quán)国已设立21个自(zì)贸试验区及海南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开(kāi)放先行先试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家(jiā)可能是开放和(hé)合作(zuò)的重(zhòng)点方向。

　　第六(liù)，会议专(zhuān)门提到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步(bù)推进城中村改造和“平急两用(yòng)”公共基础设施建设，可能带来(lái)经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规模划分(fēn)标准的通知(zhī)》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以(yǐ)下的城(chéng)市为特大城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市(shì)。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市包(bāo)括(kuò)武汉、东(dōng)莞、西安、杭(háng)州、佛山、南(nán)京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明、大连14城。“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施指平时(shí)用作(zuò)旅游、康养(yǎng)等功能(néng)，遇重大公共(gòng)突发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应急能力建设(shè)短板，同时(shí)提升大城市山(shān)区(qū)旅游居住品(pǐn)质(zhì)，助力(lì)大城(chéng)市周(zhōu)边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设(shè)，涉(shè)及建设改造一批“平(píng)急两用(yòng)”的民宿和(hé)酒店、储备(bèi)一批(pī)单体(tǐ)大型方舱医院、升(shēng)级一批(pī)应急(jí)医(yī)疗服务点等。21个超(chāo)大特大(dà)城市(shì)的城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)和“平急(jí)两用(yòng)”设施(shī)建设，不仅(jǐn)对(duì)房(fáng)地产投资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都(dōu)有望带来(lái)新的增长(zhǎng)点。

　　第七，所有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映出(chū)整体经(jīng)济工(gōng)作思路已经发生了(le)大变化。过去(qù)几年(nián)很多政策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产调控、打击资本无序(xù)扩张、治理教培互(hù)联网等(děng)，初衷是好的，也取得了(le)重大成效，但客观上也一定程度上影响(xiǎng)了市(shì)场的(de)预期(qī)。此前(qián)，中央已经明确表(biǎo)示，要慎重(zhòng)出台收(shōu)缩性政策，从这(zhè)次(cì)4月份(fèn)会议看，这个要求已(yǐ)经落到了实处，没(méi)有收缩性政(zhèng)策，各项政(zhèng)策(cè)都是呵护和支(zhī)持(chí)经(jīng)济的(de)。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受到了全国人民的大(dà)力点赞，大(dà)家都看(kàn)到了淄博市(shì)政府在搞好营(yíng)商环境、促进经济增长上的努力。而从4月份政治局会议(yì)看，淄(zī)博市政府(fǔ)可(kě)能只是一个(gè)缩影，整体经济工(gōng)作(zuò)思(sī)路都在发生大(dà)变(biàn)化，为市场主体(tǐ)做(zuò)好服务，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向市场(chǎng)释(shì)放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开(kāi)会议，分析研(yán)究当(dāng)前(qián)经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持(chí)会议。（每年4月份的政治局会议(yì)，在经(jīng)济工作领域(yù)，重要性(xìng)可(kě)能仅次(cì)于几个月前(qián)的中央经济工作会(huì)议。原(yuán)因也(yě)简单，如果说(shuō)中(zhōng)央经(jīng)济工作(zuò)会议确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月(yuè)份会议(yì)就确(què)定了未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以习近(jìn)平(píng)同志为核心的党中(zhōng)央坚强领导下，各地区各部门(mén)更好统筹国内(nèi)国际两个大(dà)局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控和经济(jì)社会发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防控取得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病(bìng)预防控制中(zhōng)心流行病(bìng)学首席(xí)专家吴(wú)尊(zūn)友日前表(biǎo)示，新冠病毒在(zài)未(wèi)来出(chū)现地方性流行或者散发可能性比较大(dà)，再出现较大规模(mó)流(liú)行的可能性较小(xiǎo)。），经济社会全面恢(huī)复(fù)常态化运(yùn)行(xíng)（今年“五一”旅(lǚ)游出行(xíng)，已(yǐ)经(jīng)远超(chāo)2019年(nián)同期(qī)水平，体(tǐ)现出经济社会常态(tài)化(huà)运行中的巨大(dà)消费动能(néng)），宏观(guān)政策靠(kào)前协同发力，需(xū)求(qiú)收(shōu)缩(suō)、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力得(dé)到(dào)缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市场需求逐(zhú)步恢(huī)复(fù)，经济发(fā)展呈(chéng)现回升(shēng)向好(hǎo)态势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三(sān)重压力(lì)”首(shǒu)次提(tí)出，是在(zài)2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔(gé)一年(nián)零四个月之后，疫情影(yǐng)响逐步减弱之下，“三(sān)重(zhòng)压力”得到(dào)缓(huǎn)解。）

　　会议指出，当前我国经(jīng)济运行好转主(zhǔ)要是恢复性的，内生动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经(jīng)济转型升级面(miàn)临新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需要克服不(bù)少困难挑战。（这一段是对当前经济中面临的问(wèn)题的定性，问(wèn)题决定对策，有什(shén)么样的问题，就有什么(me)样的对策(cè)，对问题的定(dìng)性非常重要。2019年4月(yuè)，问题定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长(zhǎng)超预(yù)期，市场又(yòu)出(chū)现(xiàn)了对后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求(qiú)仍需扩大，这就意味着稳增(zēng)长力度不但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加(jiā)大。这(zhè)就(jiù)冲淡了市场的一大担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯彻习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义(yì)思想主题(tí)教(jiào)育(yù)，认真落实中(zhōng)央经济工作会(huì)议精神，坚持稳中求进工(gōng)作总基(jī)调(diào)，完整、准确、全(quán)面贯(guàn)彻新发展(zhǎn)理念，加(jiā)快构建(jiàn)新发(fā)展(zhǎn)格(gé)局，全面深化改革(gé)开放，把发(fā)挥政策(cè)效力和激发经营主体活力结合起来(lái)，形成推动高质量发展(zhǎn)的强大动(dòng)力，统筹推动经济运行持续(xù)好转、内生动力(lì)持续(xù)增(zēng)强、社(shè)会预期持续改善、风险(xiǎn)隐患(huàn)持(chí)续(xù)化解（提出四个“持续”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳增长政策持续发力），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们(men)不会因为一季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足(zú)，而是(shì)继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。），推动经济实现质的(de)有效提(tí)升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加(jiā)快建设以(yǐ)实体经(jīng)济(jì)为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板领域加快突破(pò)，也(yě)要顺(shùn)势(shì)而为，在优势领域(yù)做大做强。要夯(hāng)实科技自立自强(qiáng)根基，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩(kuò)大新(xīn)能(néng)源汽车发展优势，加快(kuài)推进(jìn)充电(diàn)桩、储能等设施建设(shè)和(hé)配套电网改造（对新能(néng)源产业的扶持(chí)仍(réng)会继续，专(zhuān)门(mén)提到(dào)的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也是未来重点发力的方向(xiàng)）。要(yào)重视通用人(rén)工(gōng)智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范(fàn)风险（首提(tí)人工(gōng)智能，市场热(rè)度极高的方(fāng)向，中央高度重视，行稳方(fāng)能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议强(qiáng)调，恢(huī)复和扩大需求是(shì)当(dāng)前经济持续(xù)回(huí)升向(xiàng)好的关键所在(zài)。积极的(de)财政政(zhèng)策(cè)要加力提效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需求(qiú)的合(hé)力。要多渠道增加(jiā)城乡居(jū)民收入，改善消费环境(jìng)，促进(jìn)文化旅(lǚ)游等服务(wù)消费（今年一季度(dù)社会消费品零售(shòu)累计增长5.楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热(rè)度高，而中央(yāng)精(jīng)神是继(jì)续呵(hē)护和(hé)促进(jìn)消费增(zēng)长）。要发挥好政府投资和(hé)政(zhèng)策激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资（今年一(yī)季(jì)度(dù)，民间投资累计增(zēng)速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投资增速(sù)4.5个(gè)百分点，民间投(tóu)资仍是(shì)投资中(zhōng)的薄弱环节。这次会议专(zhuān)门提出“有效(xiào)带动(dòng)激发民间投资(zī)”，未来(lái)可(kě)能会(huì)有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要(yào)坚持“两(liǎng)个毫不动摇”，破除影响各类(lèi)所有制企业公(gōng)平(píng)竞争、共同发展的法律法规(guī)障碍(ài)和隐性壁垒，持(chí)续(xù)提振经营(yíng)主体(tǐ)信心，帮助(zhù)企业恢复(fù)元(yuán)气（“两(liǎng)个毫不动(dòng)摇”，即(jí)“毫不动摇(yáo)巩固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不动(dòng)摇鼓励、支持和(hé)引导(dǎo)非公有制经(jīng)济(jì)发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一(yī)步解决民营企业信心和元气不足问题(tí)）。各类(lèi)企(qǐ)业都要依(yī)法合规经(jīng)营。要下决心从根本(běn)上解决企业账款拖欠(qiàn)问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓励头(tóu)部平(píng)台企业探索创新。（对平台企业的支持力度进(jìn)一步加大(dà)，去(qù)年12月中央(yāng)经济工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这次进(jìn)一步(bù)升级为“鼓励头部(bù)平(píng)台企业探索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深(shēn)化(huà)改革、扩大高水(shuǐ)平对外开放。认(rèn)真落实党(dǎng)和国家(jiā)机构改革方案(àn)，推进(jìn)国家治理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资基本盘。要(yào)支(zhī)持有条件的自贸试验区(qū)和自(zì)由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对(duì)接国(guó)际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验区(qū)正式挂牌成立至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海南(nán楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人)自由贸易港。在新(xīn)一(yī)轮对外开放(fàng)先(xiān)行先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿(yán)线国(guó)家可能(néng)是开放和合作的(de)重(zhòng)点方向。）

　　会议指出(chū)，要有效防范化解重点领域风险，统(tǒng)筹做好中小(xiǎo)银行(xíng)、保险和信托(tuō)机构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用来住的(de)、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和(hé)改(gǎi)善性住房(fáng)需求，做好保交楼(lóu)、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发(fā)展，推动建(jiàn)立房地(dì)产业发展新模式。在超(chāo)大(dà)特大(dà)城市（《国务院关于调(diào)整城(chéng)市(shì)规(guī)模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住(zhù)人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为(wèi)特大(dà)城市，城区常住(zhù)人口(kǒu)1000万(wàn)以上(shàng)的城市为(wèi)超大城市。目前，超大(dà)城市包括(kuò)上海、北(běi)京、深(shēn)圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。）积极稳步推进(jìn)城中(zhōng)村(cūn)改造（7个(gè)超大(dà)城市和14个特大城(chéng)市(shì)的城中村改造，可能(néng)会给房地产带来(lái)新的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地产市场(chǎng)实现平稳健康发展(zhǎn)）和“平急两(liǎng)用”公共基础设施建设（“平急(jí)两(liǎng)用(yòng)”设施指(zhǐ)平(píng)时用作旅游(yóu)、康(kāng)养等功能，遇(yù)重大公共(gòng)突发事件时可立即(jí)转换为应急(jí)场所的设施(shī)，能(néng)够有效补齐大(dà)城市应急能力(lì)建设短板，同时提升(shēng)大(dà)城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力大城市周边乡(xiāng)村振兴发展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发展和安全(quán)。建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的民宿和酒店、储(chǔ)备一(yī)批单(dān)体大型(xíng)方舱医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医疗服务(wù)点，将(jiāng)对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设保障性(xìng)住房。要加(jiā)强地方政府债务管(guǎn)理，严控新增隐性(xìng)债(zhài)务。要(yào)继续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情防(fáng)控工(gōng)作。

　　会议强调，要(yào)切实保障(zhàng)和改(gǎi)善民(mín)生，强(qiáng)化(hu楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人à)就业(yè)优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业(yè)渠道，稳(wěn)定农(nóng)民工等重点群(qún)体就业(yè)（截至3月，16-24岁的(de)青(qīng)年失业(yè)率高达19.6％，降低青年失业率已成为当前(qián)就业工作的重点。日前国办发布《关于优(yōu)化(huà)调整稳就业政策措施(shī)全力促发(fā)展惠(huì)民生的(de)通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提(tí)出支(zhī)持国有(yǒu)企(qǐ)业扩(kuò)大招聘规(guī)模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实计入(rù)工(gōng)资总(zǒng)额并作为下一年度工资总额(é)预算基数。我(wǒ)们(men)预计后(hòu)续青年失业率(lǜ)将明显下降。）。要以“时时放心不下”的责任感(gǎn)，持续抓好(hǎo)安全(quán)生产。要做好迎峰度夏电力(lì)供(gōng)应保障。要巩(gǒng)固(gù)拓展脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好(hǎo)粮食生产和重要农产品(pǐn)供应保障(zhàng)，全面推进乡村振兴(xīng)。要加强生态环境(jìng)系统(tǒng)治理。各(gè)级领导干部要带(dài)头大兴调(diào)查研究(jiū)，奔着问(wèn)题去，切实帮助企业和基层解决困难(nán)。

　　（“会(huì)议还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出(chū)现，但(dàn)这次没有(yǒu)出现，可见这次会议(yì)是专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风(fēng)险因(yīn)素(sù):

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预(yù)期

　　本文源(yuán)自(zì)报告：《整体经济工(gōng)作(zuò)思(sī)路(lù)已经发(fā)生大变化——逐句解读4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿(gǎo)》

　　报告发布(bù)时(shí)间(jiān)：2023年4月(yuè)29日

　　发布报(bào)告(gào)机构：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市人，楚国辞赋家是谁湖北省宜昌市秭归县人