金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利(lì)用效率(lǜ)和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量发(fā)展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近平生态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周期理念，全(quán)方(fāng)位(wèi)全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设(shè)计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目(mù)实行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大(dà)清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业(yè)领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供电(diàn)园区(qū)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁(jié)生产审(shěn)核和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节能改造升级和污(wū)染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高(gāo)生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材(cái)、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害(hài)化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重(zhòng)点流域工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业(yè)清洁生产新模式(shì)。落(luò)实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业(yè)，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东(dōng)特色的林(lín)业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业(yè)清洁(jié)生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业(yè)生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区(qū)域(yù)，集中力量建设集(jí)中(zhōng)连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用(yòng)减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到(dào)2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工(gōng)程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效(xiào)利(lì)用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高效低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级(jí)科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推(tuī)行服务业(yè)清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节(jié)水。加强服务(wù)过程中的(de)资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构(gòu)的(de)主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服(fú)务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展合同节(jié)水管理。实施公共(gòng)机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产品设(shè)计、服务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜(cài)，提(tí)示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的(de)标(biāo)准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房(fáng)，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一(yī)次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步(bù)减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和(hé)一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作(zuò)用(yòng)，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体(tǐ)培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料(liào)包装袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑(sù)料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效(xiào)率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造(zào)，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同类(lèi)设(shè)备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设备(bèi)耗能(néng)，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现场(chǎng)的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一(yī)步(bù)提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等部(bù)位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗(hào)建(jiàn)筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色(sè)社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑(zhù)推广工程。建立一批(pī)装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实(shí)财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不(bù)同运(yùn)输方(fāng)式的合理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送(sòng)，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具(jù)。大(dà)力推广节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配(pèi)送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车(chē)辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油(yóu)机械(xiè)国四(sì)排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基(jī)础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色(sè)能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市(shì)物流(liú)配(pèi)送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗(lù)服务区快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制(zhì)及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多污染物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿色低碳领域(yù)科技创(chuàng)新平(píng)台(tái)，推动科技(jì)创(chuàng)新平(píng)台与产业创新(xīn)中心(xīn)、制造业创(chuàng)新(xīn)中心(xīn)等产业(yè)创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化(huà)和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企业(yè)和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生产相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户(hù)提(tí)供咨询(xún)、审核(hé)、评(píng)价、认证(zhèng)、设计、改造等“一(yī)站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制(zhì)，健全(quán)清(qīng)洁生产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员(yuán)业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳东京是不是日本首都 东京不是日本的首都吗(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才(cái)职称评级系统(tǒng)，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字(zì)化智能(néng)化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等流(liú)程型工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业(yè)企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统(tǒng)及污(wū)染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗(hào)在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，加快推进(jìn)重(zhòng)点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能(néng)电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数(shù)据中心等技术(shù)装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车(chē)、废(fèi)旧电(diàn)器电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激(jī)发清(qīng)洁(jié)生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业(yè)的龙头企业、链(liàn)主企业实(shí)施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产(chǎn)业链供(gōng)应链上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小(xiǎo)促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企(qǐ)业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立(lì)适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实(shí)施清洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购买第(dì)三方清洁生产审核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化改(gǎi)造、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园区建(jiàn)设，支(zhī)持(chí)省(shěng)级及(jí)以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控(kòng)、废物协(xié)同(tóng)处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清(qīng)洁生产技术(shù)研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大(dà)清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的(de)主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削减量(liàng)、节能(néng)量，在(zài)完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市(shì)场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模式(shì)和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的(de)审核(hé)新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项(xiàng)目(mù)标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源(yuán)局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染(rǎn)天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施(shī)的重要(yào)依(yī)据。严(yán)格(gé)落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效(xiào)突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制(zhì)定优势行业、优(yōu)势产业(yè)清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究制定各相关(guān)行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产(chǎn)数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评(píng)价体系(xì)和(hé)环境信息强制性披露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教育活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适(shì)时(shí)编(biān)制发布清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产(chǎn)国(guó)际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术和(hé)信息(xī)交(jiāo)流(liú)。

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