金融界(jiè)5月17日消息，国(guó)家发(fā)展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站(zhàn)“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础设施建设(shè)。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设(shè)施建设(shè)运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并向易地迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共(gòng)享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居住社区充电设(shè)施建(jiàn)设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电车位。落实新建居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加大(dà)对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解决机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应积极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电设施，可探(tàn)索与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时共(gòng)享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设(shè)施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有序(xù)充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车(chē)配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型(xíng)设计。完善充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能(néng)源(yuán)汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用(yòng)技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电(diàn)需求集(jí)中的时段和地(dì)段(duàn)进行提前研判，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异迪卡侬属于什么档次，迪卡侬哪个国家的牌子化(huà)策略优化配(pèi)置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二(èr)手车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快新能(néng)源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜提高(gāo)公(gōng)务(wù)用(yòng)车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织(zhī)新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链(liàn)上游电池(chí)企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务(wù)下乡(xiāng)活动，提供应急(jí)救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近就地就业与支(zhī)持(chí)新能源(yuán)汽(qì)车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多种手段，提(tí)升(shēng)新(xīn)能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营(yíng)企业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安全业(yè)务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安(ān)装使用独(dú)立充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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