金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对农村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持(chí)。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政(zhèng)企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地(dì)区(qū)汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规(guī)划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村(cūn)自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的高(gāo)速公路(lù)及(jí)普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关(guān)配(pèi)电网建设投资(zī)效率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划(huà)、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求，推动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决(jué)机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位(wèi)应积极协助用户安装充电设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共(gòng)享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新(xīn)建充电(diàn)基串子是什么意思网络，足球串子是什么意思础设(shè)施智能化(huà)水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基础设(shè)施运维服务(wù)体(tǐ)验。结合农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制(zhì)修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升设(shè)施可用(yòng)率(lǜ)和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政串子是什么意思网络，足球串子是什么意思机(jī)关、学校、医院(yuàn)等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对(duì)农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新媒(méi)体等方式积(jī)极(jí)宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌(pái)联(lián)展、试(shì)乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农村(cūn)地(dì)区(qū)购车(chē)三年内(nèi)免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网(wǎng)点、建立(lì)配套(tào)售后服务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等(děng)相关职业教育串子是什么意思网络，足球串子是什么意思，将促进就近就(jiù)地(dì)就业(yè)与支(zhī)持新能源(yuán)汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充(chōng)电(diàn)设施运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场所(suǒ)安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业标准规定，强(qiáng)化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安(ān)装(zhuāng)使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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