金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部(bù)门印发(fā)《广东省(shěng)全面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省(shěng)农(nóng)膜回(huí)收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境(jìng)基本国策的重要(yào)举措，是推进生态(tài)文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清(qīng)洁生(shēng)产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社(shè)会发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同(tóng)意(yì)，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特(tè)色社会(huì)主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十(shí)大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产审核为抓(zhuā)手，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明(míng)显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面(miàn)推行(xíng)，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在生态环境影响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对(duì)标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿色低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取(qǔ)先进适用的工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制5k是多少钱 5k是什么意思(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施(shī)建设和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实(shí)施轻量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设(shè)计技(jì)术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生(shēng)产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施(shī)实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快(kuài)构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的(de)林业(yè)产(chǎn)业(yè)发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林(lín)业(yè)产业示范园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业(yè)化(huà)防(fáng)治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控(kòng)技术模式(shì5k是多少钱 5k是什么意思)，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积(jī)极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业(yè)生产模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域，集中(zhōng)力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利(lì)用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地(dì)周边(biān)建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工程(chéng)建设，促(cù)进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农机(jī)、生(shēng)物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理(lǐ)。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和(hé)生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫(chóng)害绿色(sè)防控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推(tuī)广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能(néng)节水。加强服(fú)务过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以(yǐ)及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设(shè)备和(hé)产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和(hé)其(qí)他有(yǒu)利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目(mù)位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的(de)地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨(chú)余垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包(bāo)装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机构示范带(dài)动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业(yè)开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色治理工程。推广电(diàn)商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积(jī)极采(cǎi)用自然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一(yī)体(tǐ)化(huà)装(zhuāng)修技(jì)术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广(guǎng)州、深圳(zhèn)等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节能(néng)改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用功能提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居(jū)综合改造模(mó)式(shì)，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造(zào)，合理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化(huà)，大(dà)力发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点(diǎn)。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联(lián)网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备(bèi)实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理(lǐ)范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处(chù)理和资源化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动预拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品生产过(guò)程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利(lì)用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不(bù)合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完(wán)善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共服(fú)务及货运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有(yǒu)序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸(àn)电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能(néng)灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提(tí)升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省水路货物运(yùn)输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程(chéng)。持续推(tuī)进(jìn)城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水(shuǐ)灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联(lián)合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域(yù)科(kē)技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具(jù)有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的骨干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业(yè)应用先进(jìn)适用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相(xiāng)关社会(huì)组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作(zuò)用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理，探索建立(lì)第三(sān)方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构。强化(huà)清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负(fù)责人(rén)员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联(lián)网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等(děng)信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云(yún)平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设(shè)备(bèi)、新能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改(gǎi)造。进(jìn)一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建设，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役(yì)动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废物循环(huán)利(lì)用技术，研发(fā)废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内(nèi)重点行业的龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等新技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企业对(duì)产业链供应链上下游企业提出明确清洁(jié)生(shēng)产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平(píng)，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并简化评估(gū)验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认(rèn)证且满足(zú)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等管理制度有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核(hé)试(shì)点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域(yù)企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合(hé)作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具(jù)等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色(sè)信贷产(chǎn)品，加大对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任(rèn)务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将(jiāng)富(fù)余指(zhǐ)标(biāo)进(jìn)入排污权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展(zhǎn)所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程(chéng)

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行(xíng)业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复制、可(kě)推广的(de)先(xiān)进经验(yàn)和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照(zhào)职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本(běn)地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第(dì)三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重(zhòng)污(wū)染天(tiān)气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大(dà)绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力(lì)度。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制定各相关行(xíng)业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数(shù)据统计分析(xī)，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实(shí)企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审核的(de)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环(huán)境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反(fǎn)《中(zhōng)华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织(zhī)、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的(de)清洁生产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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