金融界5月4日(rì)消(xiāo)息(xī) 据(jù)银保监(jiān)会(huì)官(guān)微，2022年银保监会持续引导保险(xiǎn)业回归保障本源，提升服务(wù)实体经济(jì)和(hé)人(rén)民群(qún)众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化解(jiě)能力，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线。其中，财(cái)产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完(wán)善偿(cháng)付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力(lì)新规则，引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)支持实(shí)体经(jīng)济、资本市场发(fā)展。推进《保险(xiǎn)公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新旧规(guī)则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保(bǎo)险业服务实体经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对绿色债券、科技创新(xīn)、出口信用保险、农业(yè)保险和(hé)专属商业养老(lǎo)保险产品等给予最(zuì)低资(zī)本10％的(de)折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服务实体经济能(néng)力，增(zēng)强服务实体经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公(gōng)开(kāi)募集(jí)基础设施证(zhèng)券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠(huì)政策(cè)，支持保险业参与资本市(shì)场改革，维护资本市(shì)场(chǎng)健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，增加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的(de)保(bǎo)险保障(zhàng)基金管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处(chù)置(zhì)资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的(de)救助(zhù)规定和相关(guān)监(jiān)督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修(xiū)订发一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克布《保(bǎo)险公司风险综(zōng)合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强(qiáng)化定(dìng)量指标(biāo)与定性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险综合评(píng)级制(zhì)度科学性。每季(jì)度对公司风险进行全面评价，形(xíng)成“评(píng)级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极推(tuī)进(jìn)保险公(gōng)司发行无(wú)固定期(qī)限资(zī)本(běn)债券有关工(gōng)作。会(huì)同人(rén)民银行联合发布《关(guān)于保险公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期限资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保(bǎo)险公(gōng)司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步增(zēng)长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业(yè)原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原(yuán)保险保费收(shōu)入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保(bǎo)费收入3.4万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足率指标保持在合理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保持稳(wěn)定。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为(wèi)：风险小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大(dà)的(de)C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家；风险严(yán)重的D类公司（即高(gāo)风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续(xù)加强偿付(fù)能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力(lì)风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管(guǎn)委(wěi)员会季度工(gōng)作会(huì)议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和(hé)风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导协(xié)同各银保监局做(zuò)实偿付(fù)能(néng)力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付(fù)能力(lì)分析预警能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公(gōng)司开展现场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视整改和中央审计(jì)委有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展财会(huì)或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问(wèn)题公(gōng)开通报(bào)，强化(huà)监管刚(gāng)性(xìng)约束，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有序推(tuī)进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处(chù)置模式，建立风(fēng)险处置(zhì)专项工作机(jī)制(zhì)，成立专班(bān)或专(zhuān)责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解，推(tuī)动地(dì)方政府落实属地(dì)责任，制定(dìng)风险处(chù)置(zhì)方案。对高风(fēng)险机构实行贴身监管，防范流动性、涉众事件等(děng)风险隐患(huàn)。二是对(duì)偿付能力不达标和出现偿(cháng)付(fù)能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取监(jiān)管(guǎn)约谈(tán)、风险提示、现场督导(dǎo)等多种(zhǒng)方(fāng)式，督促公(gōng)司(sī)采取有效措施改善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相一面亲上边一面膜下边的，一面亲上边一面膜下边打扑克关风险(xiǎn)对保险公司进行监管谈(tán)话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险(xiǎn)提(tí)示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次(cì)，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施(shī)5家次，要求11家次保险公司提(tí)交(jiāo)预防(fáng)偿付能(néng)力充(chōng)足率恶化或(huò)完善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补齐(qí)制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一(yī)是补(bǔ)齐监管短板。发布《银行保险(xiǎn)机(jī)构关联交易管(guǎn)理办(bàn)法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关联交易行为。开展股权和关联(lián)交(jiāo)易专项整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发布《保险资(zī)产管理(lǐ)公司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资(zī)非标资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用风(fēng)险。发布《人(rén)身保险产品信息披露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公(gōng)司的产品设(shè)计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序(xù)。二是支(zhī)持保险公司通过适当途(tú)径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市场化(huà)方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保险(xiǎn)公(gōng)司发行(xíng)资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定2562件(jiàn)，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法(fǎ)违规成本(běn)，有效(xiào)防控合(hé)规风险。

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