金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部(bù)门(mén)印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施(shī)方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行制(zhì)度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保(bǎo)护环(huán)境基本国策的(de)重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四(sì)个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部(bù)署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁(jié)生产，加快实施(shī)重点行业、重点领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一(yī)步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色(sè)产品设(shè)计指南，推(tuī)广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链，带动上下(xià)游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按(àn)照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件成熟的园区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和(hé)动态监控。严(yán)格(gé)高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不(bù)符合所在(zài)地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减(jiǎn)、能效水(shuǐ)平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的(de)高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设(shè)施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产(chǎn)过(guò)程(chéng)中使用(yòng)低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业(yè)清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全(quán)面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放先进和落(luò)后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)绿色化(huà)水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性(xìng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技(jì)术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批(pī)具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工(gōng)业(yè)企业清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性(xìng)和强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的(de)企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模式(shì)。落实(shí)百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加(jiā)快推进(jìn)农业清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合(hé)、农林(lín)牧(mù)渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业(yè)，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环(huán)经(jīng)济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业(yè)产业(yè)发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标(biāo)志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业(yè)产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开(kāi)展绿色种养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥、秸秆(gǎn)和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全(quán)生物(wù)可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生态友好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业(yè)产业园等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专(zhuān)业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术(shù)模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等(děng)模(mó)式(shì)，提(tí)升种养(yǎng)结合(hé)水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范(fàn)工程(chéng)建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家(jiā)农业绿色发展先行(xíng)区，全域(yù)建设(shè)粤北生态(tài)农业示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减量增效行(xíng)动。大(脱销什么意思啊，什么叫做脱销dà)面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先进(jìn)植(zhí)保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫(chóng)疫情专业(yè)化(huà)防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节(jié)水。加强(qiáng)服务过程中(zhōng)的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色(sè)餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子(zi)商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降解(jiě)包装替代(dài)、包装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一次性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充(chōng)分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色(sè)包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自(zì)然通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生(shēng)态(tài)共享的(de)建筑设计方式(shì)。大(dà)力(lì)推进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供(gōng)水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试(shì)点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标识的建材(cái)产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取(qǔ)材和(hé)利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现(xiàn)建筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少材料损耗(hào)和运输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和(hé)节(jié)电型(xíng)施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生(shēng)细(xì)粉活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用(yòng)机(jī)制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑(zhù)分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基地、典型项(xiàng)目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构(gòu)等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购(gòu)工程项目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方式。发展(zhǎn)智能交通(tōng)，推(tuī)动(dòng)不同运输方(fāng)式的合理分工(gōng)、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客(kè)货运服(fú)务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料、新技(jì)术(shù)、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和(hé)节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸(gān)石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示范运用(yòng)，加快高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基(jī)础(chǔ)研究(jiū)和应用(yòng)技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干企业和(hé)“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录(lù)，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产(chǎn)相关社会组织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业脱销什么意思啊，什么叫做脱销(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务(wù)，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机(jī)构对清洁生产(chǎn)工作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务(wù)人(rén)才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才纳(nà)入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结(jié)合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工序的数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开(kāi)展全面数字化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新能源设备等数(shù)字(zì)化改造。进(jìn)一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制(zhì)和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产(chǎn)品的(de)智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技(jì)术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支(zhī)持能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)企业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备应用(yòng)示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链供应链上下游协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推(tuī)行清洁(jié)生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动(dòng)子(zi)公司、分公(gōng)司(sī)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的(de)融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价认证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极(jí)推动(dòng)清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体审(shěn)核试点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指标(biāo)纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工业(yè)园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域(yù)协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东(dōng)江等重点流(liú)域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生态工业园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动(dòng)粤(yuè)港两地(dì)企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类(lèi)金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对(duì)清(qīng)洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升(shēng)级(jí)改造实(shí)现的主(zhǔ)要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等(děng)为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推进(jìn)各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有(yǒu)关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染(rǎn)防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费用可(kě)以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清(qīng)洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专(zhuān)业(yè)机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等(děng)。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检查(chá)和(hé)相关(guān)考(kǎo)核(hé)。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入(rù)企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信(xìn)息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作(zuò)假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机(jī)构和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的(de)国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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