金融界(jiè)5月4日消息 据银保监会官微，2022年银保(bǎo)监(jiān)会持续引导保(bǎo)险业回归保障本源，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质效，加强风险防范化解(jiě)能力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能力指(zhǐ)标维持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费(fèi)收入(rù)1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足(zú)率为196％，远高于(yú)100％的达标(biāo)线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身(shēn)险公(gōng)司和再(zài)保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能(néng)力(lì)监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导(dǎo)保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本(běn)市(shì)场发展。推进《保险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规(guī)则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以(yǐ)来，在(zài)引(yǐn)导保险业服务实体(tǐ)经济(jì)、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积(jī)极(jí)成效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券(quàn)、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专属商业养老保(bǎo)险产品等给予最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能(néng)力，增强服务实体经济质效。二是规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本(běn)市场(chǎng)改革，维护(hù)资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办法》，增加风险处置资源。会同财政部、人民银行对2008年(nián)颁布(bù)施行(xíng)的保险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)管(guǎn)理办(bàn)法(fǎ)进行了(le)修订，提(tí)高了(le)保险保障基金(jīn)费率(lǜ)，明(míng)确财(cái)产险(xiǎn)和人身(shēn)险保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完善(shàn)了保险保障基(jī)金的救助规定(dìng)和(hé)相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管相结合(hé)，提高风险综合评级制度科学(xué)性(xìng)。每季(jì)度对公司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整(zhěng)改”的闭环工作机制。

　　（四(sì)）积极推(tuī)进保(bǎo)险公司发行无固定期限资本债券有关(guān)工作(zuò)。会同人(rén)民银(yín)行联(lián)合发布《关于(yú)保险(xiǎn)公司发行(xíng)无固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险公司(sī)资(zī)本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我国(guó)保险(xiǎn)业原(yuán)保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人(rén)身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿(cháng)付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的(de)D类公(gōng)司（即高风(fēng)险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一）持续(xù)加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持(chí)续加强行业偿付能力(lì)风险(xiǎn)监测(cè)。全年召开四(sì)次(cì)偿付能(néng)力监(jiān)管委员(yuán)会季(jì)度工作会议(yì)，分析研判保险业偿付(fù)能力(lì)和风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保(bǎo)监(jiān)局做实偿付能力(lì)风险监测工(gōng)作(zuò)，不(bù)断(duàn)加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现(xiàn)场评(píng)估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升行(xíng)业(yè)风险管理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司(sī)开展财会专(zhuān)项检查，对(duì)22家(jiā)保险公司开展财会(huì)或偿付(fù)能力数据真实(shí)性检查，对4家(jiā)公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约(yuē)束(shù)，夯实(shí)风险监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解重点公司(sī)风险。一是(shì)稳妥(tuǒ)有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作(zuò)机制，成(chéng)立专班(bān)或专责(zé)组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属(shǔ)地(dì)责任，制定(dìng)风险处(chù)置方案。对高风(fēng)险(xiǎn)机构实(shí)行贴(tiē)身监管(guǎn)，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力(lì)不(bù)达标和出(chū)现偿付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风(fēng)险提示、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式(shì)，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关(guān)风险对保(bǎo)险公司(sī)进(jìn)行监(jiān)管谈(tán)话128家次，发(fā)送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取(qǔ)行政监管措施5家次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率恶化或(huò)完善风(fēng)险管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补(bǔ)齐制度短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范(fàn)保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专氯化钾相对原子质量是多少，项整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人控(kòng)制和大股(gǔ)东操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化(huà)股(gǔ)东约(yuē)束(shù)。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规(guī)定》，规范保险资金运用(yòng)行(xíng)为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非(fēi)标资(zī)产的风(fēng)险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信息披露管(guǎn)理办法》，分两(liǎng)批(pī)次对40余家(jiā)公司的产(chǎn)品设(shè)计、定价、条款表述等问题进(jìn)行公开通报，规范(fàn)市场(chǎng)秩序。二是支(zhī)持(chí)保险公(氯化钾相对原子质量是多少，gōng)司(sī)通过适(shì)当(dāng)途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年(nián)，支持保(bǎo)险行业(yè)通过(guò)市(shì)场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元(yuán)，其中20家保险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元。

　　（四(sì)）从严查处保险业违法违规行为(wèi)。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行(xíng)政处罚决(jué)定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次(cì)，罚没3.1亿(yì)元，提高(gāo)违法违规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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