金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展(zhǎn)改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和(hé)保护(hù)环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重(zhòng)要(yào)举(jǔ)措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增(zēng)效(xiào)的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省(shěng)政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色(sè)制(zhì)造体系。在支持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理念，全方位全过程推行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治理。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企(qǐ)业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色(sè)低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和(hé)目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单(dān)管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能源条(tiáo)件好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使(shǐ)用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业为重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减(jiǎn)污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合(hé)、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化(huà)、节能、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批(pī)具(jù)有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)改造(zào)工程(chéng)。推(tuī)动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造(zào)一(yī)批(pī)达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域(yù)工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色低碳循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农(nóng)光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农(nóng)村生物质能综(zōng)合利用。发展林业(yè)循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系(xì)统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控(kòng)与(yǔ)专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推(tuī)广缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业(yè)生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方(fāng)式(shì)。全面(miàn)推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农(nóng)药包装废弃物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植(zhí)基(jī)地(dì)周边建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集(jí)还(hái)田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合(hé)水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无害化(huà)处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工(gōng)程建设(shè)，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系(xì)节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推广使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜(mó)在(zài)不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节(jié)，开展节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设(shè)备，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规(guī)范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程(chéng)，减少一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装(zhuāng)物循(xún)环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑(sù)制品(pǐn)和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料(liào)制品(pǐn)使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机构示范(fàn)带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产试(shì)点工(gōng)作，在服务(wù)业各相关领域创建一(yī)批省级(jí)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解(jiě)的塑料(liào)包装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自(zì)然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力(lì)推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热(rè)、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使(shǐ)用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设(shè)备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发展装配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的(de)管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套(tào)装备(bèi)。开展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及水(shuǐ)泥制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化(huà)水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力(lì)度(dù)，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等(děng)政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材(cái)。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分工、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载率(lǜ)和不合理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快(kuài)速公交系统等公(gōng)共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色(sè)货运(yùn)配送，优化(huà)城市(shì)货运和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体(tǐ)系，完善城市(shì)主要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽(qì)车，推动城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国(guó)三(sān)及以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车(chē)。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基(jī)础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺(yì)在交(jiāo)通运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环(huán)保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色(sè)能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河(hé)主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运(yùn)输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动交(jiāo)通运输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批(pī)重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游企业(yè)、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研(yán)制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和“专精特新(xīn)”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适用的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(区位条件要从哪些方面分析学校，区位条件要从哪些方面分析出来zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加(jiā)快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的(de)第三方(fāng)清(qīng)洁生产服务企业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第(dì)三方(fāng)服务机构对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务(wù)机(jī)构管(guǎn)理，探(tàn)索建立第三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培(péi)育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员和(hé)企(qǐ)业(yè)相关(guān)负(fù)责人员能力(lì)培(péi)训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升(shēng)通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公(gōng)共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培(péi)育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发展高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)企(qǐ)业(yè)和一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生(shēng)产市(shì)场主(zhǔ)体(tǐ)活力

　　（十(shí)三(sān)）创(chuàng)新重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持(chí)中小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供(gōng)应(yīng)链关联(lián)企业推行(xíng)清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在(zài)工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等(děng)行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类管理(lǐ)模(mó)式，继续实施差(chà)别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉(shè)及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录(lù)中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核(hé)，对生(shēng)产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易(yì)流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建(jiàn)立(lì)适合小(xiǎo)微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评(píng)价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等(děng)重点流(liú)域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以(yǐ)上(shàng)园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深(shēn)入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类(lèi)金融(róng)机构创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对(duì)清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可(kě)按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排(pái)放(fàng)指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实(shí)施行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模(mó)式(shì)，形成可复(fù)制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进(jìn)各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部(bù)门按照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要落实主体责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务(wù)、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实从事污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的(de)衔接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据统计(jì)分析，探索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审(shěn)核质(zhì)量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验收专家(jiā)、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机(jī)构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意(yì)识，营造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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