金(jīn)融界5月17日消息，国(guó)家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市(shì)场提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商(shāng)业建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车(chē)位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安装条件(jiàn)以满足直(zhí)接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处等基(jī)层管理(lǐ)机构管理(lǐ)责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极(jí)协助用(yòng)户安装充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合(hé)作的机(jī)制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速(sù)公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配(pèi)电(diàn)网建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能(néng)有序充(chōng)电等新模式。提(tí)升新建充电基础设(shè)施智能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入(rù)充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励(lì)开(kāi)展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设(shè)施。落(luò)实(shí)峰谷(gǔ)分时电(diàn)价政策，鼓励用户(hù)低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准制修(xiū)订和典型设(shè)计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电(diàn)网络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励停车场与充(chōng)电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判(pàn)，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车

　　（雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二手(shǒu)车加强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广(guǎng)应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方(fāng)加大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

雨水淋过的衣服晒干还能穿吗，雨水淋过的衣服晒干还能穿吗　　（八）提(tí)供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村(cūn)地区(qū)新能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企(qǐ)业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者(zhě)对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方(fāng)服务企业(yè)加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援(yuán)等服(fú)务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村地区培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电桩维护等相关职业教(jiào)育，将促(cù)进(jìn)就(jiù)近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安(ān)全监管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农村地区充电设施管理，引导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量充电桩进(jìn)行隐患排查(chá)。引导农(nóng)村居民(mín)安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平(píng)。

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