金融(róng)界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的意见。其中提(tí)到(dào)，培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业签订中长期协议。鼓励中(zhōng)资银行及(jí)其境外机构(gòu)在依法合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融产品和(hé)服务(wù)，为汽车企业在海外提供金融(róng)支(zhī)持(chí)。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业(yè)建(jiàn)立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售、售(shòu)后服务(wù)方(fāng)面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展市(shì)场

　　（一）优化(huà)重点(diǎn)展会供(gōng)采(cǎi)对接(jiē)。推动(dòng)国内线下(xià)展会全面恢复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博(b顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程ó)览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会、中国(guó)国际消费品(pǐn)博览会等(děng)重(zhòng)点(diǎn)展会。支持中国(guó)进出口商品交易会(huì)优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常(cháng)态(tài)化(huà)运营线上平(píng)台。各地方和(hé)贸促机构、商协会进一步加大对(duì)外(wài)贸企业(yè)参加各类(lèi)境外展会的支持(chí)力度(dù)，加(jiā)强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育境外自办展(zhǎn)会(huì)、扩大办(bàn)展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅通我商务人员申办签证渠道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来华签证提供便利。研究(jiū)优化远端检测措施。尽快推进国际客(kè)运航班特别是国内重点航空(kōng)枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动中外航(háng)空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提(tí)供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服(fú)务保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易机会，加大对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市(shì)场的支(zhī)持力度。发挥贸促机(jī)构驻(zhù)外代表(biǎo)处作用(yòng)，做(zuò)好信(xìn)息(xī)咨询、企业对接、商事法律(lǜ)等方(fāng)面服务。发布相关国(guó)别贸(mào)易(yì)指南，想方设法稳(wěn)住对(duì)发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企(qǐ)业深入(rù)开拓发展中国家(jiā)市(shì)场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸(mào)主(zhǔ)力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重(zhòng)点产品进出(chū)口规模(mó)

　　（四(sì)）培育汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体(tǐ)系，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌(pái)宣(xuān)传、展示销售、售后(hòu)服务方(fāng)面的能力(lì)。

　　（五）提升大(dà)型成套设(shè)备(bèi)企业的国(guó)际合(hé)作(zuò)水平。加大出口信用保险(xiǎn)支持力(lì)度，更(gèng)好(hǎo)服务大(dà)型(xíng)成套设备(bèi)项目。金(jīn)融机(jī)构在加强风险(xiǎn)防控基础(chǔ)上，统筹考(kǎo)虑(lǜ)项目具体情况(kuàng)，保障大型(xíng)成(chéng)套设备(bèi)项目(mù)合理资金(jīn)需(xū)求(qiú)。鼓励各地方通(tōng)过(guò)开展招聘服务等方式，保障企业用工(gōng)需求，加强岗位(wèi)技能培训，确保履约交付，推动行业(yè)长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大(dà)先进(jìn)技(jì)术设备(bèi)进口。加(jiā)快修订鼓励进口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步(bù)提高进口贴息(xī)政策精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短缺的(de)先进技术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支(zhī)持力度(dù)

　　（七(qī)）用足(zú)用好(hǎo)中央财政资金(jīn)政策。开展第二批(pī)外经贸提(tí)质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基(jī)金二(èr)期(qī)。

　　（八）加大(dà)进出(chū)口信贷支持。商业(yè)性金融(róng)机构(gòu)进一步提(tí)升中(zhōng)西部地(dì)区分支机构在贸易融资、结(jié)算等业务(wù)方(fāng)面的服(fú)务能力。鼓励银行和保险机构扩大保(bǎo)单(dān)融(róng)资(zī)增信合作(zuò)，加大对中小(xiǎo)微外贸(mào)企(qǐ)业的融资增信支持力度。在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)前提下，鼓励国有大型金融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持(chí)。

　　（九）更好发挥(huī)出口信(xìn)用(yòng)保险作用。进一步扩大出口信用保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖面。加大(dà)对跨境(jìng)电商等新业态新模式的支持力度，加(jiā)快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保(bǎo)，进一步扩大对中小微外贸企(qǐ)业的承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算(suàn)服(fú)务。鼓励(lì)金融机(jī)构创新(xīn)完(wán)善外(wài)汇(huì)衍生品和跨境人民(mín)币业(yè)务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外贸企业(yè)汇率避险和跨境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支(zhī)持(chí)各地方加强政策宣介(jiè)、优(yōu)化公共服(fú)务(wù)，推动银企精准对接、企业充(chōng)分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加(jiā)快(kuài)对外贸易创新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸易(yì)。强化用(yòng)工、用能(néng)、信贷(dài)等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北地区梯度(dù)转(zhuǎn)移，促进加(jiā)工贸易持续健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链供应链(liàn)稳定。新认(rèn)定一批(pī)国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博览会，支持东中西(xī)部产(chǎn)业交(jiāo)流(liú)对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落(luò)地，强化全生(shēng)命(mìng)周期服务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易支(zhī)持政策(cè)。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力有序推(tuī)进边民(mín)互市(shì)贸易进口商品落地加工试(shì)点工作。探索建设边(biān)民互市(shì)贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订(dìng)出台边(biān)民互市(shì)贸易管理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发展的(de)政策环境，增(zēng)加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推进贸易(yì)数字化。支持(chí)大(dà)型外贸企业运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的第三方综合数(shù)字化解决方案供应商(shāng)。支(zhī)持粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长(zhǎng)三角(jiǎo)地区(qū)，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸(mào)易高(gāo)质量发展(zhǎn)的(de)典(diǎn)型(xíng)案例(lì)，并推(tuī)广应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导商(shāng)协会(huì)等(děng)行业组(zǔ)织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持(chí)相关(guān)产(chǎn)品进(jìn)一步(bù)开拓国(guó)际(jì)市场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿色低碳发(fā)展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)健康持续创新(xīn)发(fā)展。支(zhī)持外贸企业(yè)通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展销售渠(qú)道、培育(yù)自主品牌。鼓励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商(shāng)企业对(duì)企业出口。加快(kuài)出台跨境电商知识产(chǎn)权(quán)保护指南(nán)，引导跨(kuà)境电(diàn)商企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企(qǐ)业用好跨境电(diàn)商零售出口相关(guān)税收政策措施。持续完善(shàn)跨境电(diàn)商综合试验区(qū)考核评估(gū)机(jī)制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引(yǐn)领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善(shàn)应(yīng)对(duì)国外不合理贸易(yì)限(xiàn)制措(cuò)施。加强对地方(fāng)和外贸(mào)企业的(de)培训(xùn)指(zhǐ)导，对受(shòu)影响的重点(diǎn)实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥好预警体系和法(fǎ)律(lǜ)服务机制(zhì)作用，支持各(gè)级应对贸易摩擦工作(zuò)站和预(yù)警点提升公(gōng)共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不(bù)合理贸易限制措施。发挥贸(mào)促机构作用，做好风险评(píng)估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水平(píng)。深入推(tuī)进“单一(yī)窗口”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边直提(tí)”等措施(shī)应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负(fù)增效。加大对(duì)外(wài)贸企(qǐ)业的(de)信用培育(yù)力度，使(shǐ)更多符(fú)合认证(zhèng)标准的外贸企业(yè)成(chéng)为海(hǎi)关“经(jīng)认证的(de)经营者”（AEO）。进一(yī)步(bù)便利(lì)出口退税办理，推动实现(xiàn)出口退税申报报关单、发票“免填(tián)报”，更(gèng)好(hǎo)服务广大外贸(mào)企(qǐ)业。各地方做好供需对接(jiē)和(hé)统筹(chóu)调度，健(jiàn)全应急运力(lì)储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货物高效(xiào)畅(chàng)通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸(àn)过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自(zì)由贸易协(xié)定效能。高质量实施已(yǐ)生效的自由(yóu)贸易协定，编发重点行(xíng)业(yè)应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴关系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地(dì)方(fāng)和(hé)企业经验分享，提高(gāo)对企业(yè)的(de)公共服(fú)务(wù)水平(píng)，不断提升(shēng)自(zì)由贸易协定的综(zōng)合利用率。鼓励和(hé)指导地方(fāng)组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和单位要以习近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，坚决落实党中央(yāng)决策(cè)部署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动外贸稳规模优结构工(gōng)作(zuò)，全力实(shí)现进(jìn)出口(kǒu)促顶的速度越来越快越叫的原因，顶的速度越来越快过程稳提质目标(biāo)任务(wù)。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支持(chí)政(zhèng)策，增(zēng)强政策协同效应。商(shāng)务部(bù)要会同各(gè)相关部门和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸(mào)运行情况，分(fēn)析形(xíng)势(shì)变化，针对不同领域实际问题(tí)，不断充(chōng)实、调整和完善相关(guān)政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订(dìng)单拓市场。

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