金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节(jié)约资(zī)源和保护环(huán)境基本国策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生产龙有几个爪 龙有两个根吗(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿(lǜ)色转型和高(gāo)质量发展的有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设(shè)“十四(sì)五(wǔ)”规(guī)划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特(tè)色社(shè)会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记(jì)对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实(shí)国家(jiā)工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)，加快实施重点(diǎn)行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同(tóng)增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结构、能源(yuán)利用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿(lǜ)色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实(shí)行清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增(zēng)量(liàng)项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气(qì)基础设施建设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等(děng)重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生产(chǎn)过程(chéng)中使(shǐ)用(yòng)低毒低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低(dī)碳改造。强(qiáng)化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造(zào)升级(jí)和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范园区。加(jiā)快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量(liàng)化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高(gāo)可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施(shī)重点(diǎn)行(xíng)业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审核工程。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合(hé)的(de)方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推进(jìn)农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系(xì)，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融(róng)合发展等一(yī)体化(huà)发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大(dà)力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具(jù)有广东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等(děng)为(wèi)重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业(yè)生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行(xíng)动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高(gāo)效(xiào)施肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标(biāo)准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式(shì)，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农(nóng)牧循环(huán)型规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还(hái)田(tián)等模(mó)式，提升(shēng)种养结合(hé)水(shuǐ)平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到2025年(nián)，全省化(huà)肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药(yào)利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解地(dì)膜在不同作物上的(de)应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务业(yè)清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有(yǒu)利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融(róng)入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利(lì)用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产(chǎn)基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商务(wù)、外卖、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装减(jiǎn)量与可(kě)降(jiàng)解(jiě)包(bāo)装替(tì)代、包装物(wù)循环利(lì)用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求(qiú)制定一次(cì)性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带(dài)头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开展清洁(jié)生产试(shì)点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作(zuò)，培育一(yī龙有几个爪 龙有两个根吗)批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参(cān)照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室(shì)内舒适(shì)度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推(tuī)动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)水改(gǎi)造。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏损(sǔn)控(kòng)制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用(yòng)获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台(tái)同(tóng)类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高(gāo)建筑围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成(chéng)既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大(dà)装配式(shì)建筑混凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工业和信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房等(děng)政府采购工(gōng)程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运(yùn)输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提升综合(hé)运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公交系(xì)统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代(dài)，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六(liù)排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴(chái)油(yóu)和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节能(néng)环保技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基础设施(shī)建设运营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运(yùn)输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车(chē)的示(shì)范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和装(zhuāng)备等(děng)方面的(de)基础研究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一(yī)批(pī)核心关(guān)键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创(chuàng)新中心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关(guān)键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机(jī)构对(duì)清洁(jié)生产工作(zuò)的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务(wù)人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排(pái)放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢(gāng)铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关键工序的数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维(wéi)服务水平。鼓励(lì)工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能(néng)源设备(bèi)等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术(shù)试点示范建设(shè)工(gōng)程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺(yì)深(shēn)度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散(sàn)式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废(fèi)物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业(yè)培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)上下游企业(yè)提出明确清洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链供应链关联企(qǐ)业(yè)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓(gǔ)励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团(tuán)全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完(wán)善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继续实施(shī)差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核制(zhì)度(dù)，对(duì)高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足清(qīng)洁(jié)生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开(kāi)展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大(dà)对清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推(tuī)动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改造实现的(de)主(zhǔ)要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同节水管理等模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进(jìn)经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工(gōng)作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环(huán)境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确定(dìng)本地(dì)区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用可以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产(chǎn)审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分级(jí)管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和(hé)实施的重要(yào)依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色(sè)采购相关(guān)制度，在政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励制(zhì)度，按(àn)照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对(duì)工作成(chéng)效(xiào)突出(chū)的单位和个人(rén)依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研(yán)究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用(yòng)记录(lù)。加(jiā)强对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收(shōu)专家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升(shēng)社会公众的(de)清洁(jié)生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活(huó)方式(shì)。适(shì)时(shí)编制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结推广典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议(yì)、行业展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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