6千克等于多少斤 6千克是多少磅　　文(wén)/解运(yùn)亮(liàng)博士信达证券首(shǒu)席宏观分析师

　　核心观点

　　第(dì)一(yī)，纵(zòng)观4月政治局会议通(tōng)稿，一(yī)个整体印象(xiàng)是会议精(jīng)神(shén)超出(chū)市(shì)场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一(yī)年零(líng)四个月(yuè)之后，中央提出最新判断，“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于(yú)稳增长力度可(kě)能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会议(yì)明确提出“恢复和扩(kuò)大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键(jiàn)所在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面(miàn)工作都做(zuò)了积极部署，对社会(huì)各界(jiè)的关(guān)切都做了(le)积极回应，半导体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一带一路等领域(yù)都看到了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会议专门提到，在超大(dà)特大城市积极(jí)稳步(bù)推进(jìn)城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设，可能带(dài)来经济新的(de)增长点，值得高(gāo)度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背(bèi)后都反映出整(zhěng)体经济工作思路(lù)已经发(fā)生了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展经济为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月份政治局会(huì)议向(xiàng)市场释放的深刻信号(hào)。

　　风险因素(sù)：国内政策落地不及预期6千克等于多少斤 6千克是多少磅，国际政治局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿(gǎo)，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议精神超出市场预(yù)期。每年(nián)4月份的政治局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作(zuò)会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么(me)4月份会议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的(de)政策导向。今年4月(yuè)的政治局会议，在方方面面都体现出(chū)对经济(jì)的呵护和(hé)支持(chí)，既好(hǎo)于(yú)往(wǎng)年同期，也超出市场预期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时隔一年零四个月之后，中央提出最新(xīn)判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中(zhōng)央经济工(gōng)作会(huì)议(yì)提出，中国经济(jì)面临需求收缩(suō)、供给冲击、预期转弱三重压力，整个2022年(nián)，三重压力徘徊不去。去年底疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)政策优(yōu)化至今，中(zhōng)央指(zhǐ)出(chū)“我国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大决定(dìng)性(xìng)胜利”，“经济(jì)社(shè)会全面恢复常态(tài)化运行”。今(jīn)年(nián)一季度经济增(zēng)长大幅好于(yú)预期(qī)，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同(tóng)期水平，都体现出(chū)经济(jì)社会常态化运行中的强大修复(fù)动能。“三(sān)重压力(lì)”得(dé)到缓解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨(jù)大(dà)成(chéng)效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长(zhǎng)力度可能减弱(ruò)的担(dān)忧。4月会议对经济面临问题的(de)定性(xìng)是“当前(qián)我国经济运(yùn)行好转主要是(shì)恢复性的，内生动(dòng)力还(hái)不(bù)强(qiáng)，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型(xíng)升级面临新的阻力(lì)，推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克服不少困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题决定对(duì)策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样(yàng)的(de)对策。2019年4月(yuè)，问题定性是(shì)“更多(duō)是结构性(xìng)、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳(wěn)增长压(yā)力较小(xiǎo)的窗口期”。这(zhè)两次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年一(yī)季度经(jīng)济(jì)增长超预期，市场(chǎng)又出现了(le)对后续稳增(zēng)长力度减弱的担忧。但(dàn)从这次中(zhōng)央对问题的(de)定(dìng)性(xìng)看(kàn)，经济内(nèi)生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长(zhǎng)力度可(kě)能不(bù)但不会减弱，还(hái)要有(yǒu)针对性(xìng)地加大。这(zhè)就冲淡了市场(chǎng)的一大担忧。

　　第四，会议(yì)明确提出“恢(huī)复和扩大需求是当前经(jīng)济持续(xù)回升(shēng)向好的关键所在(zài)”。会议提出“四个(gè)持续”，即“推动经济运行持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动(dòng)力持续增(zēng)强、社会预期持续改善、风(fēng)险隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘势(shì)而上”，表明我们不(bù)会因(yīn)为一季度(dù)经(jīng)济的良好开(kāi)局而(ér)就(jiù)此满足，而(ér)是继续努(nǔ)力(lì)，“乘势而上”。而(ér)要(yào)实现(xiàn)“四个持续(xù)”和“乘势而上(shàng)”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关切都(dōu)做(zuò)了(le)积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工智能、平台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路等领域(yù)都看到了(le)利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议(yì)提出“要(yào)夯实科技自立自强根基，培育壮大(dà)新(xīn)动能(néng)”。

　　——新能源。会议提(tí)出(chū)“要巩固和扩大新能源(yuán)汽车发展优势，加快推进(jìn)充(chōng)电桩、储能等(děng)设(shè)施建设(shè)和(hé)配(pèi)套电网(wǎng)改造”。这表明，对(duì)新能源产业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专门提(tí)到(dào)的充(chōng)电桩(zhuāng)、储能(néng)、配套电网(wǎng)，都是新能(néng)源产业(yè)相对的(de)短(duǎn)板，也有望是未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能。会(huì)议提出“要重视通(tōng)用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造创(chuàng)新生态，重视(shì)防范风险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业(yè)规范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探(tàn)索创新”。对平(píng)台企业的支(zhī)持力度进一步(bù)加(jiā)大，去年12月(yuè)中央经济(jì)工作会议提的(de)是“支持(chí)平台(tái)企业(yè)在引(yǐn)领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大显身手”，这(zhè)次(cì)进一步升级为“鼓励头部(bù)平台(tái)企业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增(zēng)加城乡居(jū)民收入(rù)，改善消费环境，促进(jìn)文(wén)化旅(lǚ)游等服务(wù)消费”。今年一季度社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好于(yú)市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消费更是热度高，而中央精神是继续呵护和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府投(tóu)资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固定资(zī)产投资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点(diǎn)，民间(jiān)投(tóu)资(zī)仍(réng)是投资中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专门提(tí)出“有效带动激发民间投资(zī)”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引外商投资放在(zài)更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本盘(pán)。要支持(chí)有条件的自贸(mào)试(shì)验(yàn)区(qū)和自由贸易(yì)港对接国(guó)际高标准经贸规(guī)则(zé)，开展改革开放先行(xíng)先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已(yǐ)设立(lì)21个自贸(mào)试验区及(jí)海南自(zì)由(yóu)贸易(yì)港。在新一(yī)轮(lún)对(duì)外开(kāi)放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一带一路”沿(yán)线国(guó)家(jiā)可能是开放和合作的重点方(fāng)向(xiàng)。

　　第六(liù)，会(huì)议专门提(tí)到，在(zài)超大特大(dà)城市积极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值(zhí)得(dé)高度重视。根据《国(guó)务院关于调整城市规模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城区(qū)常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上(shàng)的城(chéng)市(shì)为超大城市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包(bāo)括(kuò)武汉、东莞、西安、杭(háng)州、佛山(shān)、南(nán)京、沈阳、青岛、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨(bīn)、郑(zhèng)州、昆明(míng)、大连(lián)14城。“平急两用”设(shè)施指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅游(yóu)、康(kāng)养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可(kě)立(lì)即转(zhuǎn)换为应(yīng)急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力(lì)建设(shè)短板，同时(shí)提(tí)升大城市山区旅游居(jū)住品质，助(zhù)力(lì)大城市周边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更好(hǎo)统筹大城市发展(zhǎn)和(hé)安全。“平(píng)急两用”设施建(jiàn)设(shè)，涉及建设改(gǎi)造一批“平急两用”的民(mín)宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医疗服务点等。21个超大(dà)特大(dà)城市的(de)城中村(cūn)改造(zào)和“平(píng)急两用”设施建设(shè)，不仅对(duì)房地产投资(zī)，乃至对整体(tǐ)固定资产投资(zī)，都有望带(dài)来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所(suǒ)有这些(xiē)变化，背(bèi)后都反映(yìng)出整体经济工作(zuò)思路已(yǐ)经发生了大变化。过去几年很多政策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打(dǎ)击(jī)资本无序扩张、治理(lǐ)教培互联网等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重大成效(xiào)，但客观上也(yě)一(yī)定程(chéng)度上影(yǐng)响(xiǎng)了(le)市(shì)场的预(yù)期。此前(qián)，中央已(yǐ)经明确表示，要慎重(zhòng)出台收缩(suō)性政策，从这次(cì)4月份(fèn)会(huì)议看，这个要求已(yǐ)经落到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政策都(dōu)是呵护和(hé)支持(chí)经济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政府(fǔ)受到了全(quán)国(guó)人民的大力点赞，大家都看到了(le)淄博(bó)市(shì)政府在搞好营商环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而从4月份政治局会议看，淄博(bó)市政府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影，整体经济工作思路都在(zài)发生大(dà)变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展经济为己任，这可能是4月份(fèn)政(zhèng)治局会议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻(kè)信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央(yāng)政治局4月28日召(zhào)开会议，分(fēn)析研(yán)究当(dāng)前经(jīng)济形势和(hé)经济工作。中共中(zhōng)央总(zǒng)书记习近平(píng)主持会议。（每年(nián)4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作(zuò)领域，重要(yào)性可(kě)能仅次于(yú)几个月前的中(zhōng)央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济工作会(huì)议确定了(le)此(cǐ)后一年的(de)政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为(wèi)，今年(nián)以来(lái)，在以(yǐ)习近平(píng)同志为(wèi)核心(xīn)的(de)党中(zhōng)央坚(jiān)强领导下(xià)，各(gè)地区(qū)各部门更好(hǎo)统筹国内国际两个(gè)大局，更(gèng)好统筹疫情防控(kòng)和经济社(shè)会(huì)发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全，我国疫(yì)情防(fáng)控(kòng)取得重大决定性胜(shèng)利(lì)（全国政协委员、中(zhōng)国疾病预防控(kòng)制中心流行病学首席(xí)专家(jiā)吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒在未(wèi)来出现地方(fāng)性流(liú)行或者(zhě)散(sàn)发可能性比较大，再出现较大规模流行的(de)可能(néng)性较(jiào)小(xiǎo)。），经济社会全面恢复常态化运(yùn)行（今年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超2019年(nián)同(tóng)期水平(píng)，体(tǐ)现(xiàn)出经济社(shè)会常态化(huà)运行中(zhōng)的巨大消费动能），宏观政策靠前协同发力，需(xū)求(qiú)收缩(suō)、供给冲击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期(qī)，市场需求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回(huí)升向好(hǎo)态势(shì)，经济运行实(shí)现良好开局。（“三(sān)重压力”首次提出，是在2021年12月中央经济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压(yā)力”得(dé)到缓解。）

　　会议指(zhǐ)出，当前(qián)我国经济运行好(hǎo)转主要是恢复性的，内生动力还不(bù)强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经(jīng)济(jì)转型升级面临新的阻(zǔ)力，推动高质(zhì)量发展仍需要克服不少(shǎo)困难挑战。（这一段是(shì)对当前经济(jì)中面临(lín)的问题的定性，问题决定(dìng)对(duì)策，有(yǒu)什(shén)么样的问题(tí)，就有什么样的对策(cè)，对(duì)问题(tí)的定性非(fēi)常(cháng)重要(yào)。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较(jiào)小的(de)窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超(chā6千克等于多少斤 6千克是多少磅o)预期，市场又出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度减(jiǎn)弱的担(dān)忧(yōu)。但从这次(cì)中央(yāng)对(duì)问(wèn)题的定(dìng)性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需(xū)增强，需求(qiú)仍(réng)需扩大(dà)，这就(jiù)意味着稳(wěn)增长力度(dù)不但不(bù)会(huì)减(jiǎn)弱，还要有针对性地(dì)加大。这就冲淡了市(shì)场的一大(dà)担忧(yōu)。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想主(zhǔ)题教育，认(rèn)真落实中央经(jīng)济工作会(huì)议精神(shén)，坚持(chí)稳(wěn)中求进工作(zuò)总(zǒng)基(jī)调，完(wán)整、准确(què)、全面(miàn)贯彻新发展理念(niàn)，加快(kuài)构建新发展格局，全面深化改(gǎi)革(gé)开放，把(bǎ)发挥(huī)政策(cè)效(xiào)力和激(jī)发经营主体活力结合起来，形(xíng)成推动(dòng)高质量发展的强(qiáng)大动力，统(tǒng)筹推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持续改善、风险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长政策持续(xù)发力(lì)），乘势而上（这个词表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是继(jì)续努(nǔ)力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质的(de)有效(xiào)提升和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加(jiā)快建设以实(shí)体(tǐ)经济为支撑的现代化(huà)产业体系，既要逆势而上，在短板领域加(jiā)快突破，也要(yào)顺(shùn)势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根(gēn)基，培育壮大新(xīn)动能（或(huò)利好半(bàn)导体）。要巩(gǒng)固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设(shè)和配套电网(wǎng)改造（对新能源产业的(de)扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短(duǎn)板，也是(shì)未来重点发力的方向）。要重视(shì)通用人工智能(néng)发展，营造创新生(shēng)态，重视(shì)防范风险（首提(tí)人工智能，市(shì)场热(rè)度极高的(de)方向(xiàng)，中央(yāng)高度(dù)重视，行稳方能(néng)致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大需求是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策(cè)要加(jiā)力提效，稳健的货币政策(cè)要精准有力，形成(chéng)扩大需求的合力。要多(duō)渠道(dào)增加(jiā)城乡(xiāng)居民收入，改(gǎi)善(shàn)消(xiāo)费(fèi)环境，促进(jìn)文化(huà)旅游等服(fú)务消费(fèi)（今年一(yī)季度社会消(xiāo)费品零(líng)售累(lèi)计增长5.8％，好于市场(chǎng)预期的(de)3.7％，“五一”文旅消费更(gèng)是(shì)热度高，而中央精神是继续呵(hē)护和(hé)促进消费增长）。要发挥好政(zhèng)府投资(zī)和政策激(jī)励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间投资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累(lèi)计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产投资增速4.5个百分点，民(mín)间(jiān)投资仍是投(tóu)资中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议(yì)专(zhuān)门(mén)提出(chū)“有效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资”，未来可能会有相(xiāng)应政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚(jiān)持“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，破除影(yǐng)响各类所有制(zhì)企业(yè)公(gōng)平(píng)竞争、共同发展的(de)法律(lǜ)法(fǎ)规障碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒(lěi)，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企(qǐ)业(yè)恢复元(yuán)气（“两个毫不(bù)动摇”，即(jí)“毫不动摇巩(gǒng)固和发展公(gōng)有制经(jīng)济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动(dòng)摇”，有助(zhù)于(yú)进一步解决民营企业信(xìn)心和(hé)元气不足问(wèn)题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营。要下决心从根本上解(jiě)决(jué)企业账(zhàng)款拖欠问题(tí)。要推动平台(tái)企业规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对平台(tái)企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会议提的是“支(zhī)持平台(tái)企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大(dà)显身(shēn)手”，这次(cì)进一(yī)步升级为(wèi)“鼓(gǔ)励(lì)头部平台企业探索创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩(kuò)大高(gāo)水平对外开(kāi)放(fàng)。认真落实党(dǎng)和国家机构改革方案，推进国家治理体系和治理能力现(xiàn)代化。要把吸引外商投资放在更加(jiā)重要(yào)的位置(zhì)，稳(wěn)住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放先行先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上(shàng)海(hǎi)）自由贸易试(shì)验区正式(shì)挂牌成立至今，全国(guó)已设(shè)立(lì)21个自贸(mào)试验区(qū)及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先试中(zhōng)，“一带一路”沿线国家(jiā)可能是开放和(hé)合(hé)作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效防范化(huà)解(jiě)重点领域风险，统筹做好中小(xiǎo)银(yín)行、保险和(hé)信(xìn)托机构改(gǎi)革化险工(gōng)作。要坚持房子(zi)是用(yòng)来住的、不是用(yòng)来(lái)炒的定(dìng)位(wèi)，因城施策，支持刚性和改善性住房需求(qiú)，做好保交(jiāo)楼、保民生、保稳定工(gōng)作，促进房地产市场平(píng)稳(wěn)健康发展，推动(dòng)建立房地产业发(fā)展(zhǎn)新模(mó)式。在超(chāo)大特大城市（《国务院关(guān)于调(diào)整(zhěng)城市规(guī)模划分标准的通(tōng)知(zhī)》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特(tè)大城(chéng)市，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万(wàn)以上的(de)城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城，特大(dà)城市包(bāo)括(kuò)武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。）积极稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)（7个超大城市和14个特(tè)大(dà)城市(shì)的城中(zhōng)村改造，可能会(huì)给房(fáng)地产带(dài)来(lái)新的增长(zhǎng)点，有利于房地产(chǎn)市场实现平稳健(jiàn)康发展）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)（“平(píng)急两用”设施(shī)指平时用作旅游(yóu)、康养(yǎng)等功能，遇重大公共突发事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能够有(yǒu)效补齐大城市应(yīng)急(jí)能(néng)力(lì)建(jiàn)设短板，同时提升(shēng)大城市山区旅游居(jū)住品质(zhì)，助力大城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统筹大城(chéng)市(shì)发展和安(ān)全(quán)。建设改(gǎi)造一批“平(píng)急两用”的民宿和酒店、储(chǔ)备(bèi)一批单体大型(xíng)方(fāng)舱医(yī)院、升(shēng)级一批(pī)应急(jí)医(yī)疗服务点，将对(duì)投资(zī)带来新的增长点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性住房。要加强地方(fāng)政府债务(wù)管理，严控新增隐性(xìng)债务。要(yào)继续抓好(hǎo)新(xīn)冠疫情防控工作(zuò)。

　　会议强调(diào)，要(yào)切实(shí)保障和改善民生，强化就业优先导向，扩大高校毕(bì)业生就(jiù)业渠道，稳(wěn)定(dìng)农民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年失(shī)业率高(gāo)达19.6％，降低(dī)青年失业率(lǜ)已成为当前就业工(gōng)作(zuò)的重点。日前国办(bàn)发布《关于优化(huà)调整稳就(jiù)业政策(cè)措施全力促发展惠(huì)民生的通知》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大招聘规模，2023年可(kě)给予一次性增人增(zēng)资(zī)，核(hé)增(zēng)部分据实计入工资总额并作为下一(yī)年度工(gōng)资(zī)总额(é)预算基(jī)数。我们预计后续青(qīng)年失(shī)业率将明显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不下”的责(zé)任感，持续抓好安全生产。要(yào)做(zuò)好迎峰度(dù)夏(xià)电力供应保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成(chéng)果，抓好粮(liáng)食(shí)生(shēng)产(chǎn)和重(zhòng)要农产(chǎn)品供应保障，全面推进乡村振兴。要加强(qiáng)生(shēng)态(tài)环境系统(tǒng)治理。各级领导干(gàn)部要(yào)带头大兴调查研究(jiū)，奔(bēn)着(zhe)问题去，切实(shí)帮助(zhù)企业和基层解(jiě)决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事(shì)项(xiàng)”的表述以往经常出现，但这次(cì)没(méi)有(yǒu)出现，可(kě)见这次会议(yì)是专门聚焦经济工(gōng)作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不(bù)及预期，国际政治局势演变超(chāo)预期

　　本文源自报告(gào)：《整体经济(jì)工作思路已经发生(shēng)大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发(fā)布报告(gào)机构：信达证券研究开发(fā)中心

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