金(jīn)融界(jiè)5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速(sù)电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理(lǐ)确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中(zhōng)式(shì)公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县乡企事业单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质(zhì)新能(néng)源二手车。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路(lù)服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价(jià)回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规(guī)划(huà)、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng甘为人梯的意思是什么意思，甘为人梯出处)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区可(kě)配(pèi)建一定比例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施(shī)或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责(zé)任(rèn)，加(jiā)大对居住(zhù)社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品(pǐn)功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备(bèi)有(yǒu)序充电功(gōng)能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充电一体化的(de)充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷(gǔ)分时电价政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施(shī)建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充(chōng)电设施运维体(tǐ)系，提(tí)升(shēng)设施可用率和故障处理(lǐ)能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与管理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车(chē)与新能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行(xíng)提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)