金(jīn)融界5月4日消(xiāo)息(xī) 据银保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回归保障本源，提升服务实体经济和人民(mín)群众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风险防范化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能力指标维持在(zài)合理区(qū)间(jiān)，风险总体可(kě)控。

　　2022年，我国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险保费收(shōu)入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一(yī)、完善(shàn)偿付能力监(jiān)管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能力新规则(zé)，引导保险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资(z行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音ī)本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以(yǐ)来，在(zài)引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持(chí)资(zī)本市场发展方面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和(hé)专(zhuān)属商业养老保险产品(pǐn)等给予最低资本(běn)10％的折扣(kòu)，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募(mù)集基(jī)础设施证券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对(duì)投资符合条件(jiàn)的银(yín)行股给予(yǔ)减值豁(huō)免的(de)优惠政策，支持保险业(yè)参(cān)与资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市场健康平(píng)稳(wěn)发展。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金(jīn)管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处置(zhì)资源。会(huì)同财政(zhèng)部、人民银行对2008年(nián)颁布施行的(de)保险保障(zhàng)基金管理(lǐ)办法进(jìn)行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费(fèi)率，明确财产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通机(jī)制，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保险保障基(jī)金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评(píng)估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司风(fēng)险综合评级（分类(lèi)监(jiān)管(guǎn)）评价(jià)标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与定(dìng)性监管相(xiāng)结(jié)合，提高风险综(zōng)合(hé)评级制度科学性(xìng)。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约(yuē)谈(tán)、整(zhěng)改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四(sì)）积极推进(jì行在姓氏中读什么音，行在姓氏中读什么拼音n)保险(xiǎn)公司发行无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本(běn)补充渠道(dào)。

　　二、2022年保(bǎo)险业运(yùn)行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保(bǎo)险保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充(chōng)足率指标保持在合(hé)理区间(jiān)。2022年末，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳(wěn)定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综(zōng)合评(píng)级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司49家，风(fēng)险较小的(de)B类公司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公司(sī)）16家；风(fēng)险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿(chuān)透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业偿付(fù)能力风险监测。全年召开四次偿付能力监管委员会季度工作会(huì)议，分析研判保险(xiǎn)业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展(zhǎn)市场调研，指(zhǐ)导协同各(gè)银保监(jiān)局(jú)做实偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测(cè)工作，不断加强偿付能力分析预警(jǐng)能力。二是(shì)启动2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管理能力监管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保险公司开(kāi)展现(xiàn)场评估，推动公司健全风险管理机制、提升行业风险管(guǎn)理能力。三是贯彻落实中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审计委有关(guān)要(yào)求，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿付能力数据真实性检(jiǎn)查，对4家(jiā)公司(sī)典型问题公开通报，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高(gāo)风(fēng)险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式，建立风险处(chù)置专(zhuān)项工作机制，成(chéng)立专班或专(zhuān)责组推动高(gāo)风险机(jī)构风险化解，推动地方政(zhèng)府落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是(shì)对偿(cháng)付(fù)能力(lì)不达(dá)标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司，及时采取(qǔ)监管(guǎn)约谈、风(fēng)险提示、现场(chǎng)督导等多(duō)种(zhǒng)方(fāng)式，督(dū)促(cù)公司采取有效措施改(gǎi)善偿付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力(lì)相关(guān)风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提(tí)示函65家(jiā)次，下(xià)发(fā)监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行(xíng)政(zhèng)监管措施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公(gōng)司提交预防偿付(fù)能力充足率恶化或完善(shàn)风险管理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度(dù)短(duǎn)板，支持(chí)保险公司补充(chōng)资(zī)本。一是补(bǔ)齐(qí)监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交(jiāo)易管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严(yán)防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资(zī)产管(guǎn)理公司管理(lǐ)规定(dìng)》，规范(fàn)保(bǎo)险资金(jīn)运用行为(wèi)，加强保险资金投资非标资产的(de)风险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风险。发布《人身保险产(chǎn)品(pǐn)信(xìn)息(xī)披露管理办法》，分两批次对40余家公司的产品设计、定价(jià)、条款表述等问(wèn)题进行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险行业通过市场化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿元，其(qí)中(zhōng)20家保险公(gōng)司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保险机构(gòu)共(gòng)作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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