金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办(bàn)公(gōng)厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车出口优势。各(gè)地方(fāng)、商(shāng)协(xié)会组织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资(zī)银行及其(qí)境(jìng)外机构在(zài)依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创(chuàng)新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在海外(wài)提(tí)供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一步支持汽车(chē)企业建立和完(wán)善国际营(yíng)销服务体系(xì)，提(tí)升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一(yī)）优化重点展会(huì)供采(cǎi)对(duì)接。推动国内(nèi)线下展(zhǎn)会全面恢复。办好中(zhōng)国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出(chū)口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际(jì)服务(wù)贸易交易会(huì)、中国国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中(zhōng)国进(jìn)出口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设(shè)置(zhì)和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商(shāng)协会(huì)进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外(wài)展会的(de)支(zhī)持(chí)力度，加强(qiáng)组织(zhī)协(xié)调和服务保障，持续(xù)培育境外自办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员(yuán)往来(lái)。加强对(duì)外(wài)沟通，提高(gāo)APEC商务旅行卡办理(lǐ)效率，加大(dà)工作力度推动其他(tā)国(guó)家畅通我商务人(rén)员申办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效(xiào)率。继续(xù)为(wèi)境外客商办理(lǐ)来华签(qiān)证提供便利。研(yán)究优化远端(duān)检测措施。尽快推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的(de)国际客运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中(zhōng)外航空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来提供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合(hé)作机制、加强信息交流(liú)、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举措，创造更(gèng)多贸(mào)易(yì)机(jī)会，加大(dà)对外贸企业特别(bié)是中小微外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场(chǎng)的支持力(lì)度。发(fā)挥贸促(cù)机构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用(yòng)，做好(hǎo)信息咨询、企业对(duì)接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面服务。发布相关国别贸易指南(nán)，想(xiǎng)方设法稳住对发达经济体出口，引导企业深入1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算(rù)开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场(chǎng)和东盟等区域市场。支持外贸大省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主力军作用。

　　二(èr)、稳定和扩大重点产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方(fāng)、商协会组织汽车(chē)企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新金融产品和服务，为汽(qì)车企(qǐ)业(yè)在海(hǎi)外提供金融(róng)支持。各地方(fāng)进一(yī)步支持汽车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完(wán)善国际(jì)营销服务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套设备企业的国际合作水平。加大(dà)出(chū)口信用(yòng)保(bǎo)险支持力(lì)度，更好(hǎo)服务(wù)大型成(chéng)套设备项目。金融机构在加(jiā)强风险防(fáng)控基(jī)础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项(xiàng)目具体情况，保(bǎo)障(zhàng)大型成套设(shè)备项(xiàng)目合理资金需求。鼓励(lì)各地方通过开展(zhǎn)招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大(dà)先(xiān)进技术设(shè)备进口。加快修订鼓(gǔ)励(lì)进口技术和产品目(mù)录(lù)，进一步提高进口贴息政策精准性，引(yǐn)导企业扩大国(guó)内短缺的(de)先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力度

　　（七）用(yòng)足用好中央财政(zhèng)资金政策。开展第二批外经贸提(tí)质(zhì)增(zēng)效示(shì)范工作。研究设立(lì)服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金二期。

　　（八）加(jiā)大进出(chū)口信贷支持。商(shāng)业性金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等业(yè)务方(fāng)面(miàn)的(de)服(fú)务能力。鼓励银行和保险机(jī)构扩大保单(dān)融(róng)资增信(xìn)合作，加(jiā)大对中(zhōng)小微(wēi)外(wài)贸企业的(de)融资增信支持(chí)力度。在依法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构加(jiā)大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小微企业外(wài)贸融资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性(xìng)融资(zī)担保机构(gòu)为(wèi)符(fú)合(hé)条件的小微(wēi)外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥(huī)出口信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)作用。进一(yī)步(bù)扩大出(chū)口信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模(mó)式(shì)的支(zhī)持力(lì)度，加(jiā)快拓(tuò)展产(chǎn)业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外(wài)贸企业(yè)的承保覆盖面，优化(huà)承保(bǎo)和(hé)理赔条件。

　　（十(shí)）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构创(chuàng)新完善外汇衍生品和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大(dà)跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更好满(mǎn)足外贸企业汇率避险(xiǎn)和(hé)跨境(jìng)人(rén)民币结算需求。支持各地方加强政策宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业(yè)充分享惠(huì)。

　　四、加快对外(wài)贸易(yì)创新发展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易。强(qiáng)化(huà)用(yòng)工、用(yòng)能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导加工贸易向中西(xī)部、东北地(dì)区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健康发(fā)展和产(chǎn)业链供应链稳定。新认定(dìng)一批(pī)国家加工贸易产业园(yuán)。办好(hǎo)中国加工贸易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业(yè)交流对接(jiē)。加快推进一批“两(liǎng)头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边(biān)境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推(tuī)进边民互市贸易(yì)进(jìn)口商品落地(dì)加工(gōng)试(shì)点(diǎn)工作。探(tàn)索建设边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品(pǐn)数据监测平台(tái)。修(xiū)订出台边民互市(shì)贸易管理办法，优化(huà)边民(mín)互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周边国家进口。

　　（十三(sān)）推进贸易(yì)数字化。支持大(dà)型外贸(mào)企业(yè)运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸(mào)企(qǐ)业的第三(sān)方综(z1兆欧等于多少千欧，1兆欧等于多少欧姆单位换算ōng)合数字化解决方案供应商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展，加快贸(mào)易全(quán)链条数(shù)字化赋能，充分发挥先行示范效(xiào)应(yīng)，适时总结发展经验。在粤港澳(ào)大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个数字化(huà)推(tuī)动贸易高质量发展的典型(xíng)案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协会等行业组织制订外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进一步开(kāi)拓国(guó)际市(shì)场。组(zǔ)织开展(zhǎn)重点(diǎn)行业企业培训，增(zēng)强企业绿色低碳(tàn)发展意识和能(néng)力。

　　（十五）推动跨境电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等新(xīn)业(yè)态新(xīn)模式拓展销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌(pái)。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积极发展(zhǎn)“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模式，带动跨境电商企业对企业出(chū)口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电商知识产权(quán)保护指南(nán)，引导跨境电商企业(yè)防(fáng)范(fàn)知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试验区(qū)线上(shàng)综合服务平(píng)台并发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企(qǐ)业(yè)用好跨(kuà)境电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境电(diàn)商综合试(shì)验区考核(hé)评估(gū)机(jī)制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充分(fēn)发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外(wài)贸(mào)发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六(liù)）妥善应对(duì)国外不合理贸(mào)易限制措(cuò)施(shī)。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响(xiǎng)的重点实体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发挥(huī)好预警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支(zhī)持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警(jǐng)点提升公共(gòng)服务(wù)能力，帮助(zhù)企业(yè)积极应对不合理贸易限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推(tuī)进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动(dòng)接卸(xiè)”、“船边直提”等措施应用(yòng)范(fàn)围，提高(gāo)货物流转效率。稳步实施多元化(huà)税收(shōu)担保，助(zhù)力(lì)企(qǐ)业减(jiǎn)负增效(xiào)。加大对外贸企业的(de)信用培(péi)育力度，使更多符合认证标(biāo)准(zhǔn)的外(wài)贸企业成为海关(guān)“经认(rèn)证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推动实(shí)现(xiàn)出口退税申报报关(guān)单、发(fā)票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方(fāng)做好供需对接和统筹调(diào)度，健全应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输(shū)。提升口岸通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效能。高质量实施已生效的(de)自由贸易协(xié)定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全面经济(jì)伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系协定(dìng)》（RCEP）等专(zhuān)题(tí)培训，组织论坛(tán)等多种形式的交流活动，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对(duì)企(qǐ)业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸(mào)易协定(dìng)的综合利用率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸(mào)易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织(zhī)实(shí)施

　　各地(dì)方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位要以习近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚决落实党(dǎng)中央决策(cè)部署(shǔ)，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸稳规(guī)模优结构工作(zuò)，全力实现进出口促稳提质目标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配(pèi)套支(zhī)持政策，增强政策协同(tóng)效(xiào)应。商务部要会(huì)同各相关部门和单(dān)位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变化(huà)，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题，不断充实(shí)、调(diào)整和完善(shàn)相关(guān)政(zhèng)策，加强协作配(pèi)合(hé)和政策指(zhǐ)导，实施(shī)好稳外(wài)贸政(zhèng)策组合拳，帮助企业稳订单拓(tuò)市场。

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