美国历(lì)史上(shàng)首次债务(wù)违约风险正在(zài)逼近。

　　当(dāng)地(dì)时(shí)间5月1日，美国财长耶(yé)伦就美(měi)国(guó)债务违约发(fā)出警告，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国(guó)可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务违约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告称(chēng)，如果国(guó)会无法解决债务(wù)上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约，这将是(shì)美国历史上的首次(cì)债(zhài)务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽快采取(qǔ)行(xíng)动”，以解(jiě)决(jué)31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定借款上限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民主、共和两党的国会参众两院(yuàn)领导人，告(gào)知联邦政府举债额度比(bǐ)预期消耗(hào)更快，国会应尽早(zǎo)采(cǎi)取行动，维护美国“信(xìn)用”和(hé)各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议(yì)员处(chù)理债务上限的重要性。“我们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了解到，等到最(zuì)后一刻(kè)才暂停或提高债务上(shàng)限可能(néng)会对企业(yè)和消费者信心造成严重(zhòng)损害，加重(zhòng)纳(nà)税人(rén)的短期借贷成本，并对(duì)美国的信用评级(jí)产生负面影(yǐng)响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一个(gè)月之后(hòu)财政部就可(kě)能耗尽现金，其中重要的一个原因是最近税收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财(cái)政部(bù)正(zhèng)在暂停(tíng)发行州和地方政府(fǔ)系列证券，以避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此前(qián)，国(guó)会(huì)预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国会预算(suàn)办(bàn)公室发布的最(zuì)新报告显示，美国在6月初(chū)耗尽(jǐn)资金的(de)风险(xiǎn)较之前更高。该(gāi)机(jī)构主任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月(yuè)底的(de)税收收(shōu)入低于国会(huì)预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要(yào)大得多。”

　　报道称，在早些时(shí)候的一份报(bào)告(gào)中，国会预算(suàn)办公(gōng)室预测，非常措施可能会(huì)在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其(qí)预(yù)期存在(zài)不(bù)确定性(xìng)。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报道，耶伦发(fā)出警告后，美(měi)国总(zǒng)统拜登(dēng)已邀请美国(guó)国(guó)会的四位(wèi)领导(dǎo)人于5月9日(rì)在(zài)白(bái)宫就债务上限问题举行会议，商(shāng)讨解决方(fāng)案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾(zāi)难”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部长耶伦日前曾警告称，如果美国国会未(wèi)能提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限，由(yóu)此产生(shēng)违约，将引发一(yī)场“经(jīng)济灾难”，并在未来几(jǐ)年推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道，耶伦(lún)在(zài)一场企(qǐ)业高管活(huó)动(dòng)中发表讲话说，美国债务(wù)违(wéi)约将导致失业，同(tóng)时使得家庭在抵(dǐ)押(yā)贷款、汽车贷(dài)款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支(zhī)出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时(shí)使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增(zēng)加(jiā)。增加(jiā)或暂停31.4万亿美元(yuán)的(de)借款(kuǎn)上限是(shì)国会的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约(yuē)将引发一场经济和金(jīn)融灾难，“违约将(jiāng)提(tí)高永续借(jiè)款的成本(běn)。极大增加(jiā)未(wèi)来(lái)的投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦还称，如果不提高(gāo)债务(wù)上(shàng)限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无法(fǎ)向依赖社会保障的相(xiāng)关家庭和(hé)老年人发放(fàng)款项(xiàng)。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间(jiān)围绕(rào)债务(wù)上限(xiàn)的对峙“有可能威胁我们在过去两年(nián)所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众议(yì)院通过债务上限法案(àn)

　　白宫(gōng)：拜登将否(fǒu)决(jué)

　　美国民主共(gòng)和两党围绕债务(wù)上限的党(dǎng)争(zhēng)不(bù)断(duàn)加剧，引(yǐn)发全(quán)球对于美债违约可能(néng)引发(fā)金(jīn)融(róng)动荡的担忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议(yì)院(yuàn)投票通(tōng)过债务上限法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿(yì)美元的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案规定，联邦政(zhèng)府(fǔ)债务上(shàng)限将提高1.一本书多重，一本书多重有一斤吗5万亿(yì)美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需控(kòng)制在1％。

　　所谓债务上限是美国(guó)国(guó)会为联邦政府设定的为履行已产生(shēng)的支(zhī)付义务而(ér)举债(zhài)的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政(zhèng)部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美(měi)国总统拜登将否决众议院议(yì)长、共和(hé)党领袖麦卡(kǎ)锡提(tí)出的(de)债务上限方案。白宫(gōng)称众议院共和(hé)党人必(bì)须在(zài)没有任何要求和条(tiáo)件(jiàn)的情况下打(dǎ)消违约的可能性，并解决(jué)债务上限问题。

　　据美国《国会山(shān)报》报道，美国(guó)参议(yì)院多数党领袖舒默驳斥了(le)共和党的债务上(shàng)限法(fǎ)案，称(chēng)其为(wèi)“美国(guó)违约法案(àn)”。白宫称(chēng)该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的(de)鲁莽(mǎng)尝(cháng)试”，并表示如果该(gāi)法案到达拜登的办公桌，他将予以否决。

　　美国国(guó)债(zhài)违约(yuē)风险逼(bī)近

　　由于美国债务上限的法(fǎ)案谈判陷(xiàn)入僵局，再次提升市场担忧(yōu)。美银的(de)美国(guó)利率策略师认为(wèi)，自(zì)上周(zhōu)以来，美(měi)国利率反弹，美债收益(yì)率(lǜ)曲线牛市趋陡，造成这样状况的催(cuī)化(huà)剂是对美国银行体系的担(dān)忧再度抬头(tóu)。市场定价(jià)美联储下周最后(hòu)一(yī)次加息，这(zhè)与我行的美国经(jīng)济(jì)团队的预期一致。进(jìn)一(yī)步加息是有可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行体(tǐ)系的漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更大的障碍。预计(jì)美国债务(wù)上(shàng)限“Xday”在(zài)8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根大(dà)通预(yù)计，美国债务(wù)上限问题最早将在下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行(xíng)认为，美国国(guó)债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根(gēn)大(dà)通在(zài)报告中表(biǎo)示(shì)，预(yù)计有关美国债(zhài)务上限和联邦拨款法案(àn)的辩(biàn)论都将“危险地(dì)逼近”最后(hòu)期限。该行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表(biǎo)示，短(duǎn)期内提高美国债务上限对未(wèi)来的僵(jiāng)局(jú)没有帮助；在共(gòng)和党和民主(zhǔ)党领导人(rén)提出最(zuì)新财政提案后，解决美(měi)国债务上限僵局的(de)方法仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛(shèng)也警告称，美国触(chù)及关(guān)键的债(zhài)务(wù)上限最后期限(xiàn)的时(shí)间可能会早于(yú)市场普遍预期。高盛(shèng)首席经(jīng)济学家兼全球(qiú)投资研究主管Jan Hat一本书多重，一本书多重有一斤吗zius表示，虽然(rán)初步统计数据透露的(de)信息(xī)有限，但(dàn)是4月份迄今为止的“疲弱”税收表明，在6月上(shàng)半月(yuè)达到美国债务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示(shì)，美国已在今年1月触及债务上限，财(cái)政(zhèng)部可(kě)通过(guò)特别措施(shī)和(hé)TGA余额(é)两大途径(jìng)缓解燃眉(méi)之急。近日市(shì)场对美国债务上限问(wèn)题的担(dān)忧(yōu)情绪(xù)再次(cì)升温，这主要是由(yóu)税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这(zhè)两个因(yīn)素催化(huà)。尽管如(rú)此，从立(lì)法流程、党派(pài)意向、后备方(fāng)案(àn)等三个角度看，我们认为美债在今年(nián)6月违约(yuē)的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货币市场与债(zhài)券(quàn)市场(chǎng)加大波动，但总体而言(yán)预计其(qí)直接影响有限。

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