金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近(jìn)平(píng)总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示(shì)精(jīng)神，认真(zhēn)落实国(guó)家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技(jì)术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制(zhì)度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造(zào)体(tǐ)系(xì)。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创(chuàng)建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等(děng)我省(shěng)特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所(suǒ)在地区能耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关(guān)要求、不(bù)符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化石(shí)能源消(xiāo)费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互(hù)联(lián)互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加(jiā)快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园(yuán)区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促(cù)进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标(biāo)准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为(wèi)重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积(jī)极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高(gāo)可(kě)靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造技术创新和集(jí)成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业特(tè)妥否的意思是什么，妥否的用法色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造(zào)，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性(xìng)相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧(mù)渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳循环农业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发展基(jī)地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态(tài)标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产(chǎn)业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持(chí)续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发(fā)，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药(yào)、节(jié)地、节能等(děng)生态友好(hǎo)型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农(nóng)药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回收处理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种(zhǒng)植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜(chù)禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用(yòng)，促进农牧(mù)结(jié)合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜(chù)禽无害(hài)化处(chù)理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干渠系节水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进(jìn)植保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设15个农作物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研(yán)究与技术(shù)支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的资(zī)源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的主要用(yòng)能(néng)环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位(wèi)将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适(shì)量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模式，支(zhī)持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织袋(dài)，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电(diàn)子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用、回收情(qíng)况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按(àn)照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关领域创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流周转箱(xiāng)循环公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料(liào)编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励(lì)农民自(zì)建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体(tǐ)化装修(xiū)技(jì)术，提(tí)高建筑品(pǐn)质(zhì)。推(tuī)广应用高(gāo)效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环境整治、适老设施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统筹(chóu)推(tuī)进的节(jié)能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路(lù)线，统筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制(zhì)水平。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主要用能环(huán)节开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推(tuī)进建筑工业化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式装修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部(bù)品部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目(mù)优(yōu)先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识的建(jiàn)材产品。农房建设妥否的意思是什么，妥否的用法鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利(lì)用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细粉活(huó)化技术、专用添(tiān)加剂(jì)技(jì)术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的(de)应用领域。大(dà)力(lì)推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制度(dù)，推进各(gè)类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利(lì)用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万(妥否的意思是什么，妥否的用法wàn)平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏(fú)。推(tuī)动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力(lì)消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建(jiàn)材(cái)促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程(chéng)。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织方(fāng)式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔(xián)接(jiē)，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业(yè)区、校(xiào)园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车(chē)辆电动化替(tì)代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准和非道路(lù)移动柴油(yóu)机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动(dòng)力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低(dī)交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术(shù)和产品。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设运(yùn)营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合(hé)交通(tōng)枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货(huò)运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范(fàn)运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快充站全(quán)覆(fù)盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设(shè)计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色(sè)防控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确(què)立一批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企业、高校(xiào)、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新(xīn)中心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务业(yè)

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服务模式，探索建(jiàn)立以绩效为核(hé)心(xīn)的(de)清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第(dì)三(sān)方服(fú)务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技(jì)术服务(wù)人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类(lèi)别开展清洁生产服务(wù)机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术(shù)人(rén)才(cái)职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台建设进(jìn)展(zhǎn)，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制造(zào)和(hé)运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)、新能源设备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯(tī)级(jí)利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役(yì)动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业(yè)发展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点行业企业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生(shēng)产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改(gǎi)造项目，提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产水平(píng)，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型(xíng)企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进(jìn)示范(fàn)建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化学(xué)品名录(lù)中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审(shěn)核并(bìng)简化评估(gū)验收流程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微(wēi)型企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设、生态工(gōng)业园(yuán)区(qū)建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入(rù)推(tuī)进粤港清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产技术研发(fā)、清洁生产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造(zào)实(shí)现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完(wán)成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进(jìn)入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行合同能源(yuán)管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治(zhì)理效果为导向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地(dì)区清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评价(jià)认证结(jié)果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作完成(chéng)情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引(yǐn)导和(hé)规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况(kuàng)纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体系和(hé)环境信(xìn)息(xī)强制性披露(lù)范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁(jié)生(shēng)产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规(guī)定并受(shòu)到(dào)处罚的(de)企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估(gū)验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清(qīng)洁(jié)生产典(diǎn)型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国(guó)内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流。

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