金融界5月17日(rì)消息，国(guó)家(jiā)发展改革(gé)委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰(tài)低速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠(huì)券(quàn)等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经济实用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专项债(zhài)券(quàn)等工具，支持符合条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村(cūn)地区充电(diàn)基础设(shè)施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际(jì)开展县乡(xiāng)公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设(shè)施(shī)，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)、具(jù)备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可(kě)配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施(shī)或预(yù)留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落(luò)实街道办事(shì)处等基层管理机构管理(lǐ)责任(rèn)，加(jiā)大对居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调(diào)推动和(hé)投诉解决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到2030年前，对(duì)实行两部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等新模(mó)式。提升新建充电基(j亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成ī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新(xīn)能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加快(kuài)形(xíng)成行业统一(yī)标准。鼓(gǔ)励(lì)开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区(qū)，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户(hù)低(dī)谷时(shí)段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施(shī)运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施(shī)运维体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判，并做(zuò)好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源(yuán)二手车评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领(lǐng)域(yù)应用(yòng)推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示(shì)范作用(yòng)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加(jiā)大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地(dì)区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企(qǐ)业开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服(fú)务(wù)企业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就业(yè)与支持新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一(yī)）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电池质(zhì)量(liàng)安全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电设施运(yùn)营(yíng)企业接入政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严格配套供(gōng)电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导农村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充(chōng)电(diàn)亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成桩，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安全水平。

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